Как сообщалось ранее, мы подготовили информационное сообщение о цифровизации Закона от 27 марта 2003 года о пространственном планировании и развитии (далее «Закон»). Эти изменения вводят новые, призванные принести пользу частным организациям, включая инвесторов, решения, поэтому особенно важно ознакомиться с ними. Сегодня мы анализируем новые решения, которые предполагают цифровизацию всех документов по пространственному планированию, и последствия, которые они влекут за собой.
До настоящего времени в Польше не существовало стандартов в отношении создания цифровых данных планирования. В результате, созданные к настоящему времени исследования развития и местные планы часто оказывались противоречивыми и несогласованными, а доступ к ним был затруднен. Некоторые муниципалитеты до сих пор не публикуют утвержденные планы развития на своих сайтах, а старые выпуски провинциальных журналов недоступны в электронном виде. Это было особенно невыгодным решением с точки зрения инвесторов. Поправка к Закону о пространственном планировании и развитии призвана решить эти проблемы. С 31 октября 2020 года, в связи с вступлением в силу поправки, внесенной Законом от 16 апреля 2020 года, вносящей изменения в Закон о геодезической и картографической деятельности и ряд других актов, была введена обязанность оцифровывать документы пространственного планирования. Подробные положения по этому вопросу изложены в Постановлении Министра развития, труда и технологий от 26 октября 2020 года о наборах пространственных данных и метаданных, связанных с пространственным развитием.
В первую очередь, закон вводит категорию актов пространственного планирования (АПП). В соответствии со статьей 67а, разделом 2 закона, к этим актам относятся:
- Планы пространственного развития воеводств («ПЗП»),
- исследования условий и направлений пространственного развития («СУИКЗП»),
- местные планы пространственного развития ("MPZP"),
- планы местной реконструкции («MPZP»),
- местные планы по возрождению территорий («MPZP»).
Новые решения в области цифровизации требуют от органов, издающих акты пространственного планирования, создания цифровых пространственных данных для этих актов (как вновь созданных, так и уже действующих). Эти правила также обязывают органы местного самоуправления поддерживать соответствующие наборы данных в режиме онлайн (можно выделить три набора, коды которых указаны в скобках выше). Однако следует отметить масштаб этой обязанности, которая касается создания границ актов пространственного планирования в векторном формате, а также растрового изображения данных акта с пространственной привязкой (геопривязкой) и ссылкой на содержание документа через интернет-соединение. В рамках изменений, касающихся цифровизации актов пространственного планирования, проекты планировочных документов должны размещаться на сайте муниципального управления (СУИКЗП и МПЗП) или воеводства (ПЗВП) в информационном бюллетене, а также публиковаться информация о принятии решений о начале подготовки исследования или плана застройки. Кроме того, процедура утверждения планировочного документа соответствующим органом также стала доступной в онлайн-формате, и работа над проектами актов территориального планирования теперь сможет вестись в режиме онлайн, что позволит заинтересованным гражданам направлять комментарии и предложения в электронном виде. Упрощенный доступ к проектам, содержащим информацию о территориальном охвате, действующем на всей территории Польши, позволит инвесторам получать доступ к информации о действующих актах территориального планирования в интересующих их районах. Таким образом, это решение должно оказать положительное влияние на весь инвестиционный процесс и, безусловно, облегчит принятие решений потенциальными инвесторами.
обязанность создания наборов данных, содержащих пространственные данные, для существующих актов пространственного планирования. Эта обязанность должна быть выполнена в течение двух лет с момента вступления в силу статьи 5 поправки к Закону, то есть до 31 октября 2022 года. Полученные наборы данных будут обновлены и размещены в рамках инфраструктуры пространственной информации не позднее чем через 30 дней после наступления одного из событий, указанных в статье 67c, пункте 2 Закона о пространственном планировании и развитии.
Вкратце, в результате изменений, документы по планированию будут доступны в электронном формате. Это позволит использовать данные из различных источников в комплексе и сравнивать их. Также будет стандартизировано создание и ведение коллекций документов по пространственному планированию, параметры которых определены в вышеупомянутом регламенте . Безусловно, будет осуществляться контроль за тем, соответствуют ли эти регламенты ожиданиям на практике.
В следующий вторник мы подготовим для вас информацию об изменениях в Законе о геодезической и картографической деятельности, связанных с цифровизацией.
Данное уведомление носит исключительно информационный характер и не является юридической консультацией.
автор:
