Як було оголошено раніше, ми підготували сповіщення щодо оцифрування Закону від 27 березня 2003 року про просторове планування та забудову («Закон»). Ці зміни запроваджують нові, вигідні рішення для приватних організацій, включаючи інвесторів, тому особливо варто з ними ознайомитися. Сьогодні ми аналізуємо нові рішення, які передбачають оцифрування всіх документів просторового планування, та їхні наслідки.
Досі в Польщі не існувало стандартів щодо створення цифрових планових даних. Як наслідок, розроблені досі дослідження розвитку та місцеві плани часто виявлялися непослідовними та суперечливими, а доступ до них був ускладнений. Деякі муніципалітети досі не публікують прийняті плани розвитку на своїх вебсайтах, а старіші випуски воєводських журналів недоступні в електронному вигляді. Це було особливо невигідним рішенням з точки зору інвесторів. Поправка до Закону про просторове планування та розвиток має на меті вирішити ці труднощі. З 31 жовтня 2020 року, у зв'язку з набранням чинності поправкою, внесеною Законом від 16 квітня 2020 року про внесення змін до Геодезичного та картографічного закону та деяких інших законів, було запроваджено обов'язок оцифровувати документи просторового планування. Детальні правила щодо цього викладено в Положенні Міністра розвитку, праці та технологій від 26 жовтня 2020 року про набори просторових даних та метадані, пов'язані з просторовим розвитком.
Перш за все, Закон запроваджує категорію актів просторового планування (АПР). Відповідно до статті 67a, розділу 2 Закону, ці акти включають:
- плани просторового розвитку воєводств («ППР»),
- дослідження умов та напрямків просторового розвитку («СУІКЗП»),
- місцеві плани просторового розвитку («МПЗР»),
- місцеві плани реконструкції («MPZP»),
- місцеві плани ревіталізації («MPZP»).
Нові рішення з цифровізації вимагають від органів влади, що видають акти просторового планування, створювати цифрові просторові дані для актів просторового планування (як новостворених, так і тих, що вже набули чинності). Ці правила також вимагають від органів місцевого самоврядування підтримувати відповідні набори даних онлайн (можна виділити три набори, коди яких вказані в дужках вище). Однак варто зазначити обсяг цього зобов'язання, який стосується створення меж актів просторового планування у векторному форматі, а також растрового креслення даних акта з просторовою прив'язкою (геореференцією) та посиланням на зміст документа через інтернет-з'єднання. У рамках змін, що стосуються цифровізації актів просторового планування, проекти документів планування повинні бути розміщені на веб-сайті муніципального управління (SUIKZP та MPZP) або воєводського управління (PZWP) у Бюлетені публічної інформації, а також публікація інформації про прийняття рішень про початок підготовки дослідження або місцевого плану. Крім того, процедура прийняття документа планування відповідним органом також стала можливою онлайн, і робота над проектами актів просторового планування тепер зможе проходити онлайн, що дозволить зацікавленим громадянам подавати коментарі та пропозиції в електронному вигляді. Цей спрощений доступ до проектів, що містять інформацію про просторові рамки, що застосовуються по всій Польщі, дозволить інвесторам отримати доступ до інформації про чинні акти просторового планування в районах, які їх цікавлять. Таким чином, це рішення має позитивно вплинути на весь інвестиційний процес і, безумовно, полегшить прийняття рішень потенційними інвесторами.
Зобов’язання створювати набори даних, що містять просторові дані для чинних актів просторового планування, було покладено на органи місцевого самоврядування муніципалітетів, міст та воєводств. Це зобов’язання має бути виконане протягом двох років з моменту набрання чинності статтею 5 Закону про внесення змін, тобто до 31 жовтня 2022 року. Отримані набори даних будуть оновлені та доступні в рамках інфраструктури просторової інформації не пізніше ніж через 30 днів після настання однієї з подій, зазначених у статті 67c, пункті 2 Закону про просторове планування та забудову.
Підсумовуючи, в результаті змін, документи планування будуть доступні в електронному форматі. Це дозволить спільно використовувати дані з різних джерел та їх порівнювати. Створення та ведення колекцій документів просторового планування, параметри яких визначені у вищезгаданому регламенті, також буде стандартизовано . Безумовно, буде проведено моніторинг того, чи відповідають ці регламенти очікуванням на практиці.
Наступного вівторка ми підготуємо для вас інформацію про зміни, пов'язані з оцифруванням у Законі про геодезию та картографію.
Це сповіщення надано лише для ознайомлення та не є юридичною консультацією.
автор:
