In der heutigen Ausgabe von „Morgen für Budowlanka“ weichen wir kurz von unserer Reihe über Entscheidungen zu Umweltauflagen für Projektgenehmigungen ab, da die Kanzlei des Premierministers kürzlich die Änderungen am Raumordnungs- und Entwicklungsgesetz abgeschlossen hat. Wie wir bereits in der „Morgen für Budowlanka“-Meldung vom März schrieben (mehr dazu in Artikel Nr. 95 ), möchten wir Sie über die neuesten Änderungen des geänderten Gesetzes informieren.
Dem Bericht über öffentliche Konsultationen und Meinungen zufolge betreffen die wichtigsten Änderungen (i) die Planungsmiete, (ii) Entscheidungen über Entwicklungsbedingungen, (iii) das Planungsverfahren, (iv) erneuerbare Energiequellen, (v) den integrierten Investitionsplan und (vi) Korrekturen an gesetzlichen Definitionen.
Zunächst möchten wir Ihnen versichern, dass der Gesetzgeber die neue Berechnungsmethode für Planungsgebühren verworfen hat. Wir möchten Sie daran erinnern, dass die Planungsgebühr laut Entwurf einheitlicher gestaltet werden sollte. Die Gebühr für die Wertsteigerung von Immobilien sollte für alle vom Flächennutzungsplan erfassten Grundstücke gelten (sofern deren Wert sich infolge der Verabschiedung des Plans erhöht hat) sowie für solche, für die ein Bebauungsbescheid ergangen ist (unabhängig vom Verkaufsdatum – eine Änderung gegenüber der bisherigen Regelung). Der Entwurf sah außerdem die Einführung einer einheitlichen Gebühr in Höhe von 30 % der Wertsteigerung der Immobilie vor. Für Grundstücke, für die ein Bebauungsbescheid ergangen ist, sollte die Gebühr nach Erteilung der Baugenehmigung (Bauanzeige) auf Grundlage dieses Bescheids erhoben werden. Wir betonen, dass die geltenden Regelungen zur Planungsgebühr weiterhin Gültigkeit haben.
Eine weitere gute Nachricht ist, dass der Gesetzgeber die Gültigkeitsdauer (5 Jahre) der Entscheidung über die Entwicklungsbedingungen abgeschafft hat (die ab dem Zeitpunkt berechnet wurde, an dem die Entscheidung endgültig und verbindlich wurde, und nach diesem Zeitpunkt erlischt die Entscheidung).
Hinsichtlich des Planungsverfahrens selbst ist eine weitreichende Änderung die Schaffung eines separaten Verfahrens für Investitionen mit erheblichen Umweltauswirkungen. Hervorzuheben ist, dass das Ministerium in solchen Fällen Regelungen für wiederholte öffentliche Anhörungen eingeführt hat. Allerdings hat das Ministerium die Stellungnahmen der Bevölkerung nicht berücksichtigt, sodass dieses Verfahren bei der Einbringung von Änderungen in den Entwurf des Planungsgesetzes während des Planungsverfahrens eindeutig unzureichend ist. Eine ebenso bemerkenswerte Änderung ist die Streichung von Artikel 27b Absatz 1 aus dem bestehenden Gesetzentwurf. Dies bedeutet in der Praxis, dass ein Beschluss zur Annahme oder Änderung eines lokalen Plans nicht mehr den Flächennutzungsplan ändern kann.
Die jüngsten Änderungen beinhalten auch eine Reihe von Verbesserungen im Bereich der erneuerbaren Energien (im Folgenden „EE“ ). Angesichts der jüngsten Preissteigerungen sind die Änderungen des Ministeriums als Erfolg zu werten. Vor allem wurde der Anwendungsbereich des vereinfachten Verfahrens erweitert und umfasst nun alle Arten von Anlagen zur Nutzung erneuerbarer Energien, unabhängig von ihrer installierten Leistung und ihren Umweltauswirkungen. Das vereinfachte Verfahren kann auch genutzt werden, um das Verbot der Installation von Mikroanlagen und Photovoltaikanlagen auf Gebäuden aufzuheben. Das Ministerium ist außerdem den Forderungen der Interessengruppen nachgekommen, dass die auf der Zoneneinteilungsentscheidung basierende Standortwahl für Anlagen zur Nutzung erneuerbarer Energien bis zum Inkrafttreten des Flächennutzungsplans Gültigkeit behält.
Die Änderungen betreffen auch die Bestimmungen zum integrierten Investitionsplan. Nach Konsultationen wurde die Verpflichtung des Investors zur Durchführung einer zusätzlichen Investition in den verbindlichen Geltungsbereich der städtebaulichen Vereinbarung aufgenommen. Der Investor kann optional weitere Verpflichtungen mit der Gemeinde vereinbaren.
Hinsichtlich der Definition hat das Ministerium die Definition der Grundstücksfront überarbeitet. Demnach umfasst die Grundstücksfront auch den Teil der Baugrundstücksgrenze, der an die Grenze des durch eine Straßendienstbarkeit belasteten Grundstücks angrenzt und als Hauptzufahrtsweg dient. Diese Änderung ermöglicht die Erteilung einer Baugenehmigung für Grundstücke, die keinen direkten Zugang zu einer öffentlichen Straße haben und über ein Wegerecht erreichbar sind.
Wir möchten Sie daran erinnern, dass die Änderungen des Raumplanungs- und Entwicklungsgesetzes Teil einer umfassenden Überarbeitung der Investitions- und Bauvorschriften sind, die mit dem Nationalen Wiederaufbauplan in Zusammenhang stehen. Inwieweit die neuen Vorschriften zur Aufrechterhaltung und Sicherung der räumlichen Ordnung beitragen werden, bleibt abzuwarten.
Nächste Woche werden wir die mit umweltbezogenen Entscheidungen verbundenen Fragen weiter erörtern.
Dieser Artikel dient ausschließlich Informationszwecken und stellt keine Rechtsberatung dar.
Rechtsstatus ab dem 25. Oktober 2022
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