Am kommenden Sonntag treten zahlreiche Bestimmungen des Gesetzes vom 7. Juli 2023 zur Änderung des Gesetzes über Raumplanung und Entwicklung sowie einiger anderer Gesetze (nachfolgend „ Änderung “ genannt) in Kraft. Daher setzen wir heute die Ausführungen zu den Änderungen des Gesetzes vom 27. März 2003 über Raumplanung und Entwicklung (das „ Gesetz “) fort und erläutern, welche Durchführungsbestimmungen zum Gesetz im Zusammenhang mit der beschriebenen Änderung erlassen oder geändert werden.
Die beiden wichtigsten Regelungen betreffen das Verfahren zur Erstellung von Flächennutzungsplänen. Die erste Regelung, gemäß Artikel 13m Absatz 1 des Gesetzes, wird vom Minister für Bauwesen, Raumplanung und Entwicklung sowie Wohnungsbau im Einvernehmen mit dem Minister für ländliche Entwicklung hinsichtlich der Methode zur Ausweisung des Entwicklungsgebiets . Dabei sind die Notwendigkeit einer räumlichen Ordnung und einer rationellen Bewirtschaftung landwirtschaftlicher Flächen zu berücksichtigen, einschließlich der Vermeidung von räumlichen Konflikten und einer unkontrollierten Bebauung.
Der Entwurf der zweiten Verordnung zur Erstellung eines Entwurfs für einen Flächennutzungsplan einer Gemeinde ist bereits auf der Website des Regierungsgesetzgebungszentrums (Listennummer 98 ) zu finden. Diese Verordnung definiert die Merkmale von Planungszonen (über die wir in Nr. 153 ), einschließlich ihres Funktionsprofils und des Mindestanteils an biologisch aktiver Fläche, sowie die Methode zur:
- Berechnung des Bedarfs an neuem Wohnraum und der Aufnahmekapazität unerschlossener Gebiete,
- Erstellung eines kommunalen Katalogs von Planungszonen,
- Vorbereitung eines Entwurfs für einen Flächennutzungsplan,
- die Verwendung von Kennzeichnungen, Nomenklatur, Standards und Methoden der grafischen Darstellung räumlicher Daten,
- Dokumentation der Planungsarbeiten im Rahmen des Flächennutzungsplans,
- Herausgabe von Auszügen und Zeichnungen aus dem Generalplan.
Eine weitere Regelung, die einer Änderung bedarf, ist die gemäß Artikel 16 Absatz 2 erlassene Verordnung. Diese legt das Verfahren zur Erstellung eines Entwurfs eines Flächennutzungsplans in Text und Grafik fest und spezifiziert Maßstab, Nutzungsklassen, Bezeichnungen, Nomenklatur, Standards, die grafische Darstellung von Geodaten sowie die Dokumentation der Planungsarbeiten im Rahmen des Flächennutzungsplans. Laut Gesetz soll sie der Gestaltung der Raumordnung dienen, einschließlich der Vermeidung von Raumkonflikten und zersplitterter Bebauung, sowie der Überprüfung der Genauigkeit der Planungsarbeiten.
Die gemäß Artikel 61 Absatz 6 des Gesetzes erlassenen Durchführungsbestimmungen werden ebenfalls geändert, d. h. der für Bauwesen, Raumplanung und Entwicklung sowie Wohnungsbau zuständige Minister wird in einer Verordnung die Methode zur Ermittlung der Anforderungen für Neubau- und Grundstücksentwicklungen in Ermangelung eines lokalen Plans festlegen .
Gemäß den Übergangsbestimmungen (Artikel 71 der Änderung) bleiben die beiden zuvor nach Artikel 16 Absatz 2 bzw. Artikel 61 Absatz 6 des Gesetzes erlassenen Verordnungen bis zum Inkrafttreten neuer Durchführungsbestimmungen, jedoch höchstens 36 Monate nach Inkrafttreten dieses Gesetzes , in Kraft und können während dieser Zeit im Rahmen der in Artikel 16 Absatz 2 bzw. Artikel 61 Absatz 6 der Änderung festgelegten Grenzen geändert werden. Ein Entwurf der beiden oben genannten Verordnungen liegt noch nicht vor.
150 über die Änderungen der Grundsätze der Bürgerbeteiligung bei der Verabschiedung von Raumordnungsgesetzen und empfehlen Ihnen, sich mit den dort beschriebenen Grundsätzen vertraut zu machen. Heute möchten wir auf die diesbezüglich zu erlassende Verordnung hinweisen, die die Vorlage für das in Absatz 1 genannte Formular festlegt – d. h. den Antrag auf einen Entwurf eines Raumordnungsgesetzes , die Stellungnahme gemäß Artikel 8i Absatz 1 Nummer 1 des Gesetzes, den Antrag auf Erstellung oder Änderung eines Raumordnungsgesetzes sowie den Antrag und die Befreiung gemäß Artikel 8f des Gesetzes, auch in Form eines elektronischen Dokuments im Sinne der Bestimmungen des Gesetzes vom 17. Februar 2005 über die Computerisierung der Tätigkeiten von Stellen, die öffentliche Aufgaben wahrnehmen.
des Stadtplanungsregisters treten erst am 1. Januar 2026 in Kraft, und die Durchführungsbestimmungen sollen bis zu diesem Datum erlassen werden. Wir werden dieses Thema gesondert behandeln, möchten heute aber nur kurz darauf hinweisen, dass es sich beim Register um einen in einem IT-System geführten Datensatz handelt, der Informationen und Daten zur Raumplanung und -entwicklung, einschließlich Geodaten, erfasst. Gemäß der Änderung wird das Register kostenlos und für alle Interessierten zugänglich sein.
Damit das Register jedoch funktionieren kann, müssen Durchführungsbestimmungen erlassen werden, nämlich Vorschriften, die Folgendes regeln: (i) detaillierte organisatorische und technische Lösungen für das Register, (ii) den genauen Umfang der im Register erfassten Informationen und Daten und (iii) das Verfahren zur Erstellung, Aktualisierung und Bereitstellung der in Artikel 67d Absatz 1 des Gesetzes genannten Informationen und Daten.
Ferner werden gemäß Artikel 72 der Änderung die folgenden, auf Grundlage der Änderung erlassenen Durchführungsbestimmungen geändert:
- Art. 37m des Gesetzes – d.h. die Verordnung des Ministers für Infrastruktur und Bauwesen über den Anwendungsbereich des Entwurfs des lokalen Revitalisierungsplans im Textteil und den Umfang und die Form der Visualisierung der Bestimmungen des lokalen Revitalisierungsplans vom 1. Juli 2016;
- Artikel 64b Absatz 2 des Gesetzes – d. h. die Verordnung des Ministers für Entwicklung und Technologie über die Festlegung der Vorlage des Antragsformulars zur Bestimmung des Standorts einer Investition oder Entwicklung im öffentlichen Interesse vom 20. Dezember 2021;
- Artikel 67 Absatz 3 des Gesetzes – d. h. der Verordnung des Infrastrukturministers über die Bezeichnungen und die Nomenklatur, die bei der Entscheidung über die Festlegung des Standorts einer Investition von öffentlichem Interesse und bei der Entscheidung über die Entwicklungsbedingungen verwendet werden, vom 26. August 2003;
- Artikel 67b des Gesetzes – d. h. die Verordnung des Ministers für Entwicklung, Arbeit und Technologie über räumliche Datensätze und Metadaten im Bereich der räumlichen Entwicklung vom 26. Oktober 2020.
Die oben genannten Bestimmungen müssen innerhalb von 36 Monaten nach ihrem Inkrafttreten geändert werden, danach verlieren sie ihre Gültigkeit.
Dieser Artikel dient ausschließlich Informationszwecken und stellt keine Rechtsberatung dar.
Rechtsstatus ab dem 18. September 2023
Autor/Herausgeber der Reihe:
