Der heutige Artikel unserer Reihe „Dienstagmorgens für Bauprofis“, die Teil der im letzten Jahr begonnenen Reihe zur Digitalisierung des Baurechts ist, widmet sich dem elektronischen Bautagebuch. Vorab sei angemerkt, dass die Änderungen des Baugesetzes bezüglich des Bautagebuchs auf der Änderung des Gesetzes vom 7. Juli 2022 beruhen, mit der ein neues Kapitel 5a (Artikel 47c–47v) in das Baugesetz eingeführt wurde. Das elektronische Bautagebuch selbst ist eines der wichtigsten Bauereignisse dieses Monats: Am Freitag, dem 27. Januar 2023, wurde die EDB-Anwendung öffentlich eingeführt , die die elektronische Erfassung aller für die Führung eines Bautagebuchs erforderlichen Tätigkeiten ermöglicht.
Das bedeutet, dass seit letzter Woche die wichtigsten Baudokumente elektronisch über die EDB-Anwendung verwaltet werden können. Diese Anwendung benötigt keine spezielle Ausrüstung und ist sowohl als Computerversion unter https://e-dziennikbudowy.gunb.gov.pl als auch als mobile Version verfügbar. Jeder Investor nach Authentifizierung über den nationalen Knotenpunkt (z. B. über ein vertrauenswürdiges Profil, eine elektronische ID oder Online-Banking) und der Erstellung eines Kontos über das System ein Bautagebuch bei der Bauaufsichtsbehörde anfordern . Ein elektronisches Bautagebuch kann für jedes Projekt erstellt werden, mit Ausnahme von Bauarbeiten in Sperrgebieten, die vom Verteidigungsminister per Beschluss ausgewiesen wurden. Nach Erhalt des elektronischen Bautagebuchs kann der Investor weitere am Bauprozess Beteiligte im System hinzufügen – insbesondere den Bauleiter, den Planer und den Bauaufsichtsbeamten . Diese Personen erhalten dann Zugriff auf das Bautagebuch und die Berechtigung, Einträge vorzunehmen. Die Einträge werden genauso organisiert wie im Papierbautagebuch.
Sowohl das EDB-System als auch die elektronische Version des Bautagebuchs bieten zahlreiche Vereinfachungen im gesamten Baumanagementprozess. Nutzern stehen verschiedene Funktionen zur Verfügung, darunter:
- Online-Einreichung eines Antrags auf ein elektronisches Bautagebuch,
- elektronische Einträge im Bautagebuch,
- die Fähigkeit, einem Vermesser und den am Bau Beteiligten Vertrauen zu schenken und den Zeitrahmen für ihre Arbeit festzulegen,
- Online-Überwachung von Baustellenzugängen und -dokumentationen rund um die Uhr,
- leicht zugängliche und benutzerfreundliche Korrektur von Einträgen, Bearbeitung von Statusmeldungen (einschließlich des Schließens des Baujournals),
- Filtern und Suchen von Einträgen anhand verschiedener Kriterien – z. B. Gültigkeit des Eintrags, Funktion des Autors oder Autor des Eintrags.
Aktuell können Investoren zwischen der Führung eines Bautagebuchs in Papierform oder elektronisch im EDB-System wählen. Wichtig ist, dass das papierbasierte Bautagebuch elektronisch fortgeführt werden kann. Umgekehrt ist dies jedoch nicht möglich – das elektronische Bautagebuch kann ausschließlich im EDB-System weitergeführt werden.
Gleichzeitig ist darauf hinzuweisen, dass ab dem 1. Januar 2030 diese Wahlmöglichkeit nicht mehr bestehen wird. Aufgrund des Bestrebens des Gesetzgebers, den Bauprozess zu digitalisieren, wird die Baudokumentation künftig ausschließlich elektronisch geführt werden.
Gleichzeitig möchten wir darauf hinweisen, dass der jüngste Änderungsvorschlag zum Baugesetz (Listennummer UD427) davon ausgeht, dass Papierprotokolle grundsätzlich nur noch bis zum 31. Mai 2023 und für Einfamilienhäuser bis zum 31. Mai 2026 ausgestellt werden. Dieser Entwurf ist noch nicht verabschiedet, deutet aber auf die Absicht des Gesetzgebers hin, Papierprotokolle noch in diesem Jahr durch elektronische zu ersetzen.
Zusammenfassend lässt sich sagen, dass die Schritte des Gesetzgebers hin zu einem ausschließlich elektronischen Bautagebuch grundsätzlich zu begrüßen sind. Dieser Übergang sollte jedoch schrittweise erfolgen, und der Vorschlag, bereits 2023 vollständig auf ein elektronisches Bautagebuch umzustellen, ist unserer Meinung nach nicht die beste Lösung.
Dieser Artikel dient ausschließlich Informationszwecken und stellt keine Rechtsberatung dar.
Rechtsstatus zum 31. Januar 2023
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