d.h. wer und wann für disziplinarische Maßnahmen bei Verletzung der Arbeitnehmerpflichten haftet.
In früheren Artikeln haben wir die Problematik der disziplinarischen und finanziellen Haftung von Mitarbeitern ausführlich behandelt. Heute widmen wir uns der disziplinarischen Haftung. Wir erörtern, was sie ist, welche Voraussetzungen für eine Disziplinarmaßnahme gegen einen Mitarbeiter erfüllt sein müssen und welche Berufe disziplinarisch belangt werden können.
Disziplinarische Haftung entsteht, wenn ein Arbeitnehmer gegen grundlegende Arbeitnehmerpflichten verstößt, die sich aus anderen Gesetzen als dem Arbeitsgesetzbuch ergeben.
Disziplin definiert die Regeln, die die Art und Weise des Verhaltens, das Verhalten in einer gegebenen Umgebung, Gehorsam, Unterordnung oder den Zustand der Ordnung des eigenen Wertesystems oder der eigenen Handlungsweise bestimmen.
Welche Berufe fallen unter die disziplinarische Haftung von Arbeitnehmern?
Diese Gesetze regeln die Ausübung bestimmter Berufe, vor allem solcher, die öffentliches Vertrauen genießen. Laut Definition ist ein „Beruf von öffentlichem Vertrauen“ ein Beruf von hoher gesellschaftlicher Bedeutung, der entsprechend hohe Qualifikationen erfordert – nicht nur fachliche, sondern auch moralische und ethische. Berufe wie Arzt, Rechtsanwalt, Anwalt, Polizist oder Richter fallen einem dabei spontan ein, und das zu Recht, denn diese Berufe genießen öffentliches Vertrauen, und die Gesetze, die ihre Ausübung regeln, umfassen auch die disziplinarische Haftung.
Unterschiede zwischen disziplinarischer Haftung und disziplinarischer Haftung
Es ist zu beachten, dass beide Haftungsbestimmungen greifen, wenn eine Person gegen die Arbeitsplatzregeln verstößt. Die disziplinarische Haftung gilt grundsätzlich für alle Arbeitnehmer bei Verstößen gegen die festgelegte Arbeitsorganisation und -ordnung und ist auf die im Arbeitsgesetzbuch festgelegten Strafen beschränkt. Die disziplinarische Haftung hingegen gilt nur für bestimmte Berufe und Verstöße gegen die für diese Berufsgruppen spezifischen Pflichten.
Berufliche Verantwortung, wie sie beispielsweise im medizinischen Bereich gelebt wird
Die Frage der disziplinarischen (beruflichen) Haftung eines Arztes wird durch das Gesetz über die Ärztekammern geregelt, das genau die Bedingungen für das Entstehen einer beruflichen Haftung sowie die Regeln für nachfolgende Disziplinarverfahren gegen einen Arzt festlegt.
Mitglieder von Ärztekammern unterliegen der beruflichen Haftung für Verstöße gegen die Grundsätze der medizinischen Ethik und die Vorschriften zur Ausübung des ärztlichen Berufs, die als „berufliches Fehlverhalten“ bezeichnet werden.
Derzeit basiert die Beurteilung von ärztlichem (und anderem) Fehlverhalten auf einem spezifischen Rahmen, der die Haftung für die Verletzung der für die jeweilige Berufsgruppe gesetzlich festgelegten Pflichten regelt, d. h. für die Erfüllung einer rechtlichen Verpflichtung und die Verletzung ethischer Grundsätze im Zusammenhang mit der Ausübung des jeweiligen Berufs. Es ist wichtig zu betonen, dass der Gesetzgeber die konkreten Verhaltensweisen, die als Fehlverhalten gelten, nicht definiert hat. Ob in einer bestimmten Situation ein Fehlverhalten vorliegt, wird von der ärztlichen Selbstverwaltung im Rahmen eines Disziplinarverfahrens im Einzelfall geprüft.
Die Vorschriften definieren negative Haftungsgründe, also Fälle, in denen die Einleitung und Durchführung von Verfahren wegen beruflicher Haftung von Ärzten verhindert wird. Demnach werden Verfahren nicht eingeleitet bzw. eingeleitete Verfahren eingestellt, beispielsweise wenn die Handlung kein berufliches Fehlverhalten darstellt, wenn das Gesetz vorsieht, dass der Täter – der Arzt – kein berufliches Fehlverhalten begeht, oder wenn Verfahren wegen desselben beruflichen Fehlverhaltens gegen denselben Arzt bereits rechtskräftig abgeschlossen oder eingeleitet wurden und noch anhängig sind.
Die erste Phase des Verfahrens vor dem Bezirksmedizingericht ist das Überprüfungsverfahren, dessen Zweck darin besteht, zunächst zu prüfen, ob Gründe für die Einleitung eines Erklärungsverfahrens vorliegen.
Im nächsten Schritt wird eine Untersuchung eingeleitet, sobald der Anwalt für Berufshaftungsrecht Informationen über ein mögliches berufliches Fehlverhalten des Arztes erhält. Ziel der Untersuchung ist die gründliche Aufklärung des Sachverhalts. Diese Phase kann auf zwei Arten enden: Stellt der Anwalt ein Fehlverhalten fest, verhängt er entweder eine angemessene Strafe oder stellt das Verfahren mangels Beweisen ein.
Die im Arbeitsgesetzbuch vorgesehenen Strafen für disziplinarische Maßnahmen gegen Arbeitnehmer sind bereits bekannt. Diese Strafen sind jeweils in einem speziellen Gesetz festgelegt. Im medizinischen Bereich lassen sich verschiedene Sanktionen unterscheiden, darunter: eine Verwarnung, eine Rüge, eine Geldstrafe, ein ein- bis fünfjähriges Berufsverbot in leitenden Positionen im Gesundheitswesen sowie eine sechsmonatige bis zweijährige Einschränkung der beruflichen Tätigkeit im ärztlichen Bereich. Verhängt das Gericht zudem eine Suspendierung der Berufsausübung, kann es auch ein Berufsverbot in leitenden Positionen im Gesundheitswesen anordnen.
Es ist zu beachten, dass die Haftung für Fehlverhalten durch spezifische Gesetze geregelt ist, die die Ausübung von Berufen mit öffentlichem Vertrauen regeln. Um einen Mitarbeiter aus disziplinarischen Gründen zu bestrafen, muss eindeutig ein mehrstufiges Verfahren vor einer separaten Instanz durchgeführt werden. Dieser regulatorische Ansatz verhindert ungerechtfertigte Anschuldigungen und schützt den Mitarbeiter – als Vertreter eines Berufs mit öffentlichem Vertrauen – vor ungerechtfertigter Bestrafung.
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