Wie bereits letzte Woche angekündigt, haben wir im heutigen Artikel Informationen über wichtige Gesetzesänderungen im Mai 2023 und über ein wichtiges Urteil des Verfassungsgerichts bezüglich Einträgen im kommunalen Denkmalregister zusammengestellt.
1. Safe Credit Act 2%
Das Gesetz über staatliche Beihilfen für Wohnungsbausparen, auf das der Immobilienmarkt mit Spannung wartet, wurde am 26. Mai 2023 vom Sejm nach Prüfung der vom Senat eingebrachten Änderungen verabschiedet. Es wartet noch auf die Unterschrift des Präsidenten.
Das sogenannte 2%-Sicherungskreditgesetz sieht vor, dass Kredite an Personen bis 45 Jahre vergeben werden, die keine Wohnung, kein Haus oder keine Genossenschaftswohnung besitzen oder jemals besessen haben. Die maximale Kredithöhe beträgt für Einzelpersonen 500.000 PLN und für Ehepaare oder Eltern mit Kind 600.000 PLN. Der Kredit kann zum Kauf einer Wohnung oder eines Hauses sowohl auf dem Primär- als auch auf dem Sekundärmarkt verwendet werden. Diesmal gibt es keine Preisobergrenze pro Quadratmeter, was den Erfolg des Programms erhöhen dürfte.
Ein Kernelement des Programms ist ein Zuschuss auf Hypothekenraten. Dieser entspricht der Differenz zwischen einem festen Zinssatz, der sich am durchschnittlichen Zinssatz für Festzinsdarlehen bei Banken orientiert, und dem Zinssatz von 2 % für das Darlehen. Der Zuschuss wird für 10 Jahre gewährt.
Wohnungskäufer, Banken und Bauträger bereiten sich bereits auf das Inkrafttreten des Gesetzes vor, das für den 1. Juli 2023 geplant ist.
2. Änderungen im Baurecht
Am 3. Juni 2023 treten weitere Änderungen des Baugesetzes in Kraft, die hauptsächlich Anlagen im Zusammenhang mit dem Agrarmarkt betreffen.
Ab diesem Datum ist nur noch eine Bauanzeige (und keine Baugenehmigung) erforderlich für (i) eingeschossige landwirtschaftliche Gebäude und Scheunen einfacher Bauart im Zusammenhang mit der landwirtschaftlichen Produktion mit einer Gebäudefläche von bis zu 300 m², einer Spannweite von höchstens 7 m und einer Höhe von höchstens 7 m, deren Wirkungsbereich vollständig innerhalb des Grundstücks oder der Grundstücke liegt, auf denen sie errichtet wurden, und (ii) Anlagen zur Getreidelagerung mit einer maximalen Kapazität von 5.000 Tonnen, die sich vollständig innerhalb der Verwaltungsgrenzen von Seehäfen befinden, die für die Volkswirtschaft von grundlegender Bedeutung sind, im Sinne von Art. 2 Abs. 3 des Gesetzes vom 20. Dezember 1996 über Seehäfen und Hafenanlagen. Im Gegenzug benötigen eingeschossige landwirtschaftliche Gebäude und Scheunen einfacher Bauart, die der landwirtschaftlichen Produktion dienen, mit einer Nutzfläche von bis zu 150 m², einer Spannweite von höchstens 6 m und einer Höhe von höchstens 7 m, deren Wirkungsbereich vollständig innerhalb des Grundstücks oder der Grundstücke liegt, auf denen sie errichtet wurden, keine Baugenehmigung oder Bauanzeige.
3. Fortschritte bei der Reform der Raumplanung und -entwicklung
Wie wir letzte Woche berichteten, wurde die Änderung des Raumordnungsgesetzes am 26. Mai 2023 vom Sejm (Unterhaus des Parlaments) verabschiedet. 238 Abgeordnete stimmten für die Änderung, 137 dagegen und 79 enthielten sich. Der Gesetzentwurf wurde nun an den Senat (Aktenzeichen 992) weitergeleitet, der 30 Tage Zeit zur Beratung hat. Es ist daher möglich, dass das Gesetz, wie angekündigt, im Juli vom Parlament verabschiedet wird.
4. Urteil des Verfassungsgerichts vom 11. Mai 2023.
Am 11. Mai 2023 erließ das Verfassungsgericht ein Urteil (Aktenzeichen P 12/18), in dem es feststellte, dass Artikel 22 Absatz 5 Nummer 3 des Gesetzes vom 23. Juli 2003 über den Schutz und die Pflege von Denkmälern, soweit er das Eigentum an Grundstücken einschränkt, indem er die Eintragung von Grundstücken als unbewegliches Denkmal in das kommunale Denkmalregister zulässt, ohne dem Eigentümer einen Rechtsschutz gegen eine solche Einschränkung zu gewähren , mit Artikel 64 Absätze 1 und 2 in Verbindung mit Artikel 31 Absatz 3 der Verfassung der Republik Polen unvereinbar ist.
Die vom Verfassungsgericht überprüfte Bestimmung betraf die Aufnahme weiterer unbeweglicher Denkmäler in das städtische Denkmalregister, die vom Bürgermeister (Gemeindevorsteher) in Absprache mit dem Landesdenkmalpfleger ausgewiesen wurden. In der Praxis betraf sie Denkmäler, die weder im städtischen noch im Landesdenkmalregister eingetragen waren. Bislang wurde davon ausgegangen, dass der Denkmalpfleger die Adresskarte des Denkmals in das städtische Denkmalregister eintrug, ohne den Eigentümer oder Nutzer zu informieren. Der Eigentümer konnte von einem solchen Eintrag erst Jahre später erfahren, beispielsweise durch die Beantragung einer Baugenehmigung (wir haben dieses Thema bereits im Artikel behandelt) #74).
Interessanterweise wiesen die Denkmalpfleger der Kommunalverwaltungen auf dem Nationalen Kongress der Denkmalpflegedienste in Poznań, der kurz nach der Urteilsverkündung stattfand, in ihrer Stellungnahme auf die Notwendigkeit hin, dringend gesetzgeberische Arbeiten an den kommunalen Denkmalregistern durchzuführen.
Wir warten noch auf die schriftliche Begründung und, wie die Restauratoren anmerkten, erscheint es bis dahin vernünftig, die bestehenden städtischen Denkmallisten als anwendbar zu betrachten und die Bestimmungen der Gesetze anzuwenden, die Rechtslösungen enthalten, die sich aus der Aufnahme von Objekten und Gebieten in städtische Denkmallisten ergeben.
Die Empfehlung, dass die Behörden bis zur Klärung der Rechtslage keine Adresskarten in die städtischen Denkmalregister aufnehmen oder streichen sollten, ist ebenfalls angemessen. Es handelt sich dabei lediglich um eine Empfehlung, die jedoch in der Praxis bedeutet, laufende Verfahren auszusetzen und von der Einleitung neuer Verfahren durch die städtischen Denkmalpfleger abzusehen.
Nächste Woche werden wir die Analyse weiterer Fragen im Zusammenhang mit Raumplanung und Entwicklungsreform wieder aufnehmen.
Dieser Artikel dient ausschließlich Informationszwecken und stellt keine Rechtsberatung dar.
Rechtsstatus ab dem 5. Juni 2023.
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