In der heutigen Ausgabe von „Morgen fürs Bauen“ möchten wir Ihnen die Gesetzesänderungen vorstellen, die im September 2022 in Kraft getreten sind und sich als wichtig für die Immobilienbranche erweisen könnten.
Bahnbrechende Urteile des Obersten Verwaltungsgerichts zur Reprivatisierung
Am 29. August 2022 erließ der Oberste Verwaltungsgerichtshof Urteile in vier Fällen im Zusammenhang mit der Reprivatisierung Warschaus (I OSK 707/20, I OSK 1717/20, I OSK 2034/20, I OSK 2875/20). Bislang wurde nur das Urteil im Fall I OSK 2034/20 schriftlich begründet.
Der Oberste Verwaltungsgerichtshof (OSG) stellte fest, dass die Bestimmungen des Warschauer Dekrets keine materielle Rechtsnorm begründen, die den Parteien von Vereinbarungen über den Erwerb von Rechten und Ansprüchen ein Rechtsinteresse an Verwaltungsverfahren zur Gewährung der im Warschauer Dekret genannten Rechte einräumen würde. Nach Ansicht des OSG begründet die zivilrechtliche Grundlage für den Abschluss einer Vereinbarung über den Erwerb von Ansprüchen selbst kein Rechtsinteresse an Verwaltungsverfahren gemäß dem Warschauer Dekret. Eine solche Vereinbarung kann den gesetzlich festgelegten Umfang der im Warschauer Dekret geregelten Rechte nicht verändern. Der OSG führte aus: „Da der Gesetzgeber im Dekret beschlossen hat, die Warschauer Grundstückseigentümer für den Verlust ihrer Eigentumsrechte durch die Gewährung der im genannten Dekret genannten Rechte zu entschädigen, können die Berechtigten nicht eigenmächtig den Willen des Gesetzgebers ändern und einen anderen Adressaten für dieses Recht bestimmen.“ Die Urteile sind präjudiziell und könnten zu einer Änderung der geltenden Rechtsprechung führen.
Vorgeschlagene Änderungen des Gesetzes über die Gesamtenergieeffizienz von Gebäuden und des Baugesetzes
Im Parlament wird derzeit ein Entwurf zur Änderung des Gesetzes über die Gesamtenergieeffizienz von Gebäuden und des Baugesetzes erarbeitet. Das Gesetz präzisiert die bestehende Pflicht zur Vorlage eines Energieausweises beim Verkauf oder der Vermietung eines Gebäudes oder Grundstücks. Derzeit ist der Eigentümer, Verwalter eines Gebäudes oder Inhaber eines genossenschaftlichen Eigentums- oder Mietrechts an einem Grundstück verpflichtet, bei Abschluss eines Kaufvertrags oder der Übertragung eines genossenschaftlichen Eigentumsrechts an einem Grundstück einen Energieausweis vorzulegen bzw. bei Abschluss eines Mietvertrags eine Kopie davon. Gemäß den vorgeschlagenen Änderungen wird ein Notar verpflichtet, die Übertragung des Energieausweises an den Käufer in der notariellen Urkunde zu beurkunden und, falls der Ausweis nicht vorgelegt wird, die zur Vorlage verpflichtete Stelle anzuweisen, eine Geldbuße wegen Nichterfüllung dieser Pflicht zu verhängen. Darüber hinaus ändert das vom Sejm verabschiedete Gesetz Artikel 57 des Baugesetzes und führt die Pflicht ein, der Mitteilung über die Fertigstellung eines Bauvorhabens oder einem Antrag auf eine Baugenehmigung eine Kopie des in Papierform eingereichten Energieausweises oder einen Ausdruck des in elektronischer Form eingereichten Energieausweises beizufügen, im Falle von Gebäuden, mit Ausnahme der in Artikel 3 Absatz 4 des Gesetzes vom 29. August 2014 über die Energieeffizienz von Gebäuden genannten Gebäude (d. h. Industrie- und Landwirtschaftsgebäude ohne energieverbrauchende Anlagen, ausgenommen eingebaute Beleuchtungsanlagen, Wohngebäude, die nicht länger als 4 Monate im Jahr genutzt werden sollen, oder freistehende Gebäude mit einer Nutzfläche von weniger als 50 m² ). Diese Verpflichtung gilt nicht für die Meldung der Fertigstellung von freistehenden Einfamilienhäusern mit höchstens zwei Geschossen und einer bebauten Fläche von bis zu 70 m² , deren gesamte Nutzfläche auf dem oder den Grundstücken liegt, auf denen sie errichtet wurden, und die dem Eigenbedarf des Bauherrn dienen. Der Gesetzentwurf wird derzeit im Senat beraten.
Abschluss der Phase der Überprüfung der vorgeschlagenen Änderungen in der Raumplanung.
Ein Bericht über die Konsultationen zum Gesetzentwurf zur Änderung des Raumplanungsgesetzes und einiger anderer Gesetze wurde auf der Website des Government Legislation Centre veröffentlicht. Nach Auswertung der eingegangenen Stellungnahmen werden einige Bestimmungen des Gesetzentwurfs geändert. Aufgrund zahlreicher Kommentare zur neuen Berechnungsmethode der Planungsgebühren werden die vorgeschlagenen Änderungen aus dem Gesetzentwurf gestrichen. Darüber hinaus wurden unter anderem folgende Punkte berücksichtigt:
- der fehlende Zusammenhang zwischen der Planungsgebühr und dem Verkauf von Immobilien,
- Gültigkeitsdauer der Entscheidung über die Entwicklungsbedingungen: 5 Jahre
- Aufhebung der Verpflichtung für Eisenbahninfrastrukturmanager, Stellungnahmen zum Entwurf des Generalplans abzugeben, aufgrund der bereits bestehenden Verpflichtung zur Konsultation des Präsidenten des Amtes für Eisenbahnverkehr,
- Klarstellung der Definition des oberirdischen Geschosses,
- Ergänzung der Gremien, die Stellungnahmen zum Entwurf des Flächennutzungsplans abgeben, durch Hinzufügung von Stellungnahmen der zuständigen staatlichen Feuerwehrbehörde zu Anlagen, von denen ein Risiko eines schweren Industrieunfalls ausgeht.
- Einführung des Konzepts der Gebäudehöhe und Gebäudedichte,
- Herausnahme des städtebaulichen und architektonischen Konzepts aus dem Anwendungsbereich des ZPI-Antrags
- in den Bedingungen für den Erlass einer Entscheidung über Entwicklungsbedingungen, die Wiedereinführung des Wortlauts „Fortsetzung“ im Falle des sogenannten Good-Neighbor-Prinzips,
- Einführung von Bestimmungen, die die Wiederholung öffentlicher Konsultationen im Falle von Änderungen an Investitionen, die erhebliche Auswirkungen auf die Umwelt haben, gestatten,
- Klarstellung der Definition der Geländefront und der Höhe der Anlage,
- Klarstellung der Benachrichtigung von Grundstückseigentümern über den ungeklärten Rechtsstatus,
- Änderung der Definition von öffentlichen Grünflächen
- Liberalisierung der Möglichkeit, Photovoltaikanlagen außerhalb von Produktionsgebieten zu errichten, sofern diese Anlagen auf bestehenden Gebäuden installiert werden.
- Ausweitung des Anwendungsbereichs des vereinfachten Verfahrens zur Erstellung und Verabschiedung eines lokalen Entwicklungsplans auf alle Arten von Anlagen zur Erzeugung erneuerbarer Energien, unabhängig von ihrer installierten Leistung und unabhängig davon, ob es sich um Projekte mit erheblichen Umweltauswirkungen handelt,
- Die Bestimmung, nach der der lokale Plan den allgemeinen Plan ändern kann, der die bestehenden Zustandsstudien ersetzt, wird gestrichen.
Dieser Artikel dient ausschließlich Informationszwecken und stellt keine Rechtsberatung dar.
Rechtsstatus zum 30. September 2022
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