Als man erkannte, dass bestimmte zivile Bauteile auch zur Herstellung von Atom-, Chemie- oder Biowaffen verwendet werden konnten, wurden Maßnahmen ergriffen, um nicht nur den Handel mit den Waffen selbst, sondern auch mit den zu ihrer Herstellung verwendeten Bauteilen zu regulieren. Dieser Prozess wurde fortgesetzt, doch es zeigte sich schnell, dass es schwierig war, zwischen Produkten zu unterscheiden, die für militärische Zwecke verwendet werden konnten und solchen, die dies nicht konnten.
Ein gutes Beispiel dafür ist, dass selbst Laien mittlerweile wissen, dass optische Geräte sowohl in Smartphones als auch in Kampfdrohnen eingesetzt werden können. Drohnen selbst, auch preisgünstige Modelle, galten noch vor Kurzem als Geräte zum Filmen und Fotografieren aus jeder beliebigen Perspektive; heute zählen sie zu den wichtigsten Waffen auf dem modernen Schlachtfeld.
Derselbe Hersteller kann daher ein Produkt produzieren, das sowohl zivil als auch militärisch genutzt werden kann. Genau deshalb musste der Handel und die Vermarktung bestimmter Produkte eingeschränkt werden. Diese Produkte werden als „Dual-Use-Güter .
Der Handel mit Gütern mit doppeltem Verwendungszweck wird sowohl durch EU-Recht als auch durch nationales Recht geregelt. Gemäß der Verordnung des Europäischen Parlaments und des Rates vom 20. Mai 2021 zur Schaffung eines Unionsregimes für die Kontrolle von Ausfuhren, Vermittlung, technischer Hilfe, Transit und Weitergabe von Gütern mit doppeltem Verwendungszweck sind „Güter mit doppeltem Verwendungszweck“ Güter, einschließlich Software und Technologie, die sowohl für militärische als auch für zivile Zwecke verwendet werden können. Dazu gehören auch Güter, die für die Entwicklung, Herstellung oder den Einsatz von nuklearen, chemischen oder biologischen Waffen oder deren Trägersystemen verwendet werden können, einschließlich aller Güter, die sowohl in nicht-explosiven Anwendungen als auch in irgendeiner Weise zur Unterstützung der Herstellung von Kernwaffen oder anderen nuklearen Sprengkörpern verwendet werden können .
Wichtig und hervorzuheben ist, dass der Begriff „Export“ im Sinne der Verordnung nicht nur die physische Ausfuhr von Waren aus dem Zollgebiet umfasst, sondern auch die Übermittlung von Software oder Technologie über elektronische Kommunikationsmittel – einschließlich Fax, Telefon, E-Mail oder anderer elektronischer Mittel. Mit anderen Worten: Es ist gesetzlich verboten, einen Kollegen in Damaskus, Teheran, Moskau oder einem anderen Ort außerhalb der Europäischen Union anzurufen, um mündlich Details über Dual-Use . Selbst wenn wir ein bestimmtes Produkt nicht exportieren, können wir etwas ebenso Schädliches tun – Technologie transferieren, wodurch Person X das Produkt selbst nach unseren Anweisungen herstellt.
Des Weiteren die Verhandlung Gütern mit doppeltem Verwendungszweck ohne Genehmigung – im Namen Dritter – verboten. Daher ist auch in Fällen, in denen eine Transaktion zwischen Dritten außerhalb der Europäischen Union stattfindet und wir als Vermittler oder Verhandlungsführer auftreten, eine entsprechende Genehmigung erforderlich.
Dasselbe gilt für die Erbringung technischer Unterstützungsleistungen, einschließlich Reparaturen, Entwicklung, Produktion, Montage, Prüfung, Wartung und sonstiger technischer Dienstleistungen wie Schulung, Beratung und Weiterbildung. Wenn eine Komponente also nicht nur zivil, sondern beispielsweise auch in der Produktion ballistischer Raketen eingesetzt werden kann, dürfen wir sie nicht ohne entsprechende Genehmigungen verkaufen und auch keine sogenannte „Unterstützung“ .
Natürlich klingt die Rede von „Komponenten für ballistische Raketen“ äußerst abstrakt – und man könnte meinen, dass wir im Alltag nicht mit solchen Gütern zu tun haben. Doch das Gegenteil ist der Fall: Der Begriff „Güter mit doppeltem Verwendungszweck“ umfasst Produkte wie Drehmaschinen, Fräsmaschinen, Schleifmaschinen, Turbolader, Lager, Gyroskope, Telekommunikationsgeräte, Tieflochbohrer, Metallpulver und Legierungen wie Niob, Titan und Aluminium sowie sogar Rohre und Dichtungen.
Der polnische Gesetzgeber hat im Gesetz von 2000 über den Außenhandel mit Gütern, Technologien und Dienstleistungen von strategischer Bedeutung für die Staatssicherheit und die Wahrung des Weltfriedens und der internationalen Sicherheit mit doppeltem Verwendungszweck :
„Wer ohne Genehmigung Handel treibt oder auch nur unbeabsichtigt entgegen den in der Genehmigung festgelegten Bedingungen handelt, wird mit einer Freiheitsstrafe von einem bis zehn Jahren bestraft.“
Es ist erwähnenswert, dass der erwähnte Artikel 33 Absatz 1 des Gesetzes auch die fahrlässige Begehung einer verbotenen Handlung unter Strafe stellt – diese wird ebenfalls mit einer Freiheitsstrafe von einem bis zehn Jahren geahndet. Zum Vergleich: Fahrlässige Tötung wird mit einer Freiheitsstrafe von drei Monaten bis fünf Jahren bestraft. Im Falle des fahrlässigen Delikts des unerlaubten Handels mit mit doppeltem Verwendungszweck handelt es sich um eine äußerst schwere Sanktion, wie sie vom polnischen Gesetzgeber vorgesehen ist – eine noch härtere Sanktion für ein fahrlässiges Delikt sieht lediglich die Finanzierung einer terroristischen Straftat gemäß Artikel 165 Buchstabe a des Strafgesetzbuches vor.
Es sei darauf hingewiesen, dass gemäß der Strafprozessordnung die Anklage wegen einer Straftat, die mit einer Freiheitsstrafe von mindestens acht Jahren geahndet wird, eine ausreichende Grundlage für die Anordnung von Untersuchungshaft darstellt. Daher eröffnet bereits der Verdacht der fahrlässigen Begehung des Delikts des unerlaubten Handels mit mit doppeltem Verwendungszweck die Möglichkeit, Untersuchungshaft gegen den Verdächtigen anzuordnen – selbst wenn keine anderen Gründe für diese Maßnahme vorliegen.
Die strafrechtlichen Bestimmungen zum Handel mit doppeltem Verwendungszweck sind daher im polnischen Strafrecht einzigartig – umstritten und oft ignoriert. Erst die Situation jenseits unserer Ostgrenze, die zeigt, wie einfach es heutzutage ist, verschiedene Waffentypen – aus scheinbar zivilen Komponenten – herzustellen, beweist, dass mit doppeltem Verwendungszweck fast überall anzutreffen sind.
Dieser Artikel dient ausschließlich Informationszwecken und stellt keine Rechtsberatung dar.
Rechtsstatus ab dem 12. Juni 2024
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