Mit dieser Ausgabe von Budowlanka beginnen wir eine Reihe über Entscheidungen über die Umweltauflagen für die Genehmigung zur Durchführung eines Projekts, kurz DŚU. Diese Entscheidung wird auch allgemein als Umweltentscheidung bezeichnet. Sie wurde durch das Gesetz vom 18. Mai 2005 zur Änderung des Umweltschutzgesetzes und einiger anderer Gesetze eingeführt und später durch das Gesetz vom 3. Oktober 2008 über die Information über die Umwelt und ihren Schutz, die Beteiligung der Öffentlichkeit am Umweltschutz und die Umweltverträglichkeitsprüfung (im Folgenden „Umweltgesetz“) geändert.
Ein Projekt im Sinne des genannten Gesetzes ist ein Bauvorhaben oder eine sonstige umweltbezogene Maßnahme, die eine Umwandlung oder Änderung der Landnutzung beinhaltet. Gemäß Artikel 71 Absatz 2 Nummern 1 und 2 des Umweltschutzgesetzes ist für geplante Projekte, die stets erhebliche Auswirkungen auf die Umwelt haben können, sowie für Projekte , die potenziell erhebliche Auswirkungen auf die Umwelt haben können, eine Umweltverträglichkeitsprüfung erforderlich. Die Umweltverträglichkeitsprüfung wird im Rahmen des Verfahrens zur Erteilung einer Umweltverträglichkeitsprüfung durchgeführt (Artikel 61 Absatz 1 Nummer 1 des genannten Gesetzes). Der Katalog der Projekte , die erhebliche oder potenziell erhebliche Auswirkungen auf die Umwelt haben können, ist in der Verordnung des Ministerrats vom 10. September 2019 über Projekte mit erheblichen Umweltauswirkungen aufgeführt. Zu den Unternehmen, die erhebliche Auswirkungen auf die Umwelt haben können, gehören Kraftwerke, die nicht erneuerbare Energiequellen nutzen, Abfallverarbeitungsanlagen, Fahrzeugverwertungs- und -entsorgungsanlagen, Stauanlagen mit einer Wasserhöhe von mindestens 5 Metern sowie Eisenbahnen, Straßen und Autobahnen, Flughäfen und Seehäfen. Zu den Projekten, die potenziell erhebliche Auswirkungen auf die Umwelt haben können, gehören Wasserkraftwerke, Schmieden, Gießereien, Windparks, Dampf- oder Warmwasserübertragungsanlagen, Verteilungsanlagen und unterirdische Lagerstätten für Rohstoffe wie Rohöl, Produktions- und Reparaturwerften, Skigebiete und Sprungschanzen, Bobbahnen, Einkaufszentren und die dazugehörige Infrastruktur mit einer nutzbaren Fläche von mindestens 0,5 Hektar in Naturschutzgebieten oder 2 Hektar in anderen Gebieten sowie Bildungs-, Kultur- und Gesundheitseinrichtungen.
Eine Umweltgenehmigung ist nicht erforderlich, wenn das Projekt ausschließlich der nationalen Verteidigung und Sicherheit dient sowie der Durchführung von Rettungsaktionen und der Gewährleistung der öffentlichen Sicherheit im Zusammenhang mit der Abwehr oder Beseitigung unmittelbarer Bedrohungen der Bevölkerung, wie beispielsweise Tornados oder Überschwemmungen. Vor Beginn einer von der Umweltgenehmigungspflicht ausgenommenen Investition muss der Bedarf für diese Investition jedoch der zuständigen Regionaldirektion für Umweltschutz gemeldet werden.
Um eine Umweltgenehmigung für ein Projekt zu erhalten, das nicht unter die oben beschriebene Ausnahme fällt, muss ein entsprechender Antrag mit den erforderlichen Anlagen bei der zuständigen Behörde eingereicht werden. Zu den erforderlichen Anlagen gehören: ein Umweltverträglichkeitsbericht oder ein Projektinformationsblatt, eine beglaubigte Kopie der Katasterkarte, eine detaillierte Karte des Investitionsstandorts und der potenziell von der Investition betroffenen Gebiete, ein Grundbuchauszug sowie der Nachweis über die Zahlung der entsprechenden Stempelgebühr.
Ein Investor, der eine Umweltgenehmigung anstrebt, muss das Verfahren zur Umweltverträglichkeitsprüfung durchlaufen. Dieses Verfahren umfasst mehrere Schritte, darunter die Prüfung des vom Investor eingereichten Umweltverträglichkeitsberichts, die Einholung der gesetzlich vorgeschriebenen Gutachten und Genehmigungen sowie die Sicherstellung der öffentlichen Beteiligung. Dieser Prozess beinhaltet die Erhebung umfassender Informationen über die Umwelt am Standort des geplanten Projekts. Für einige Projekte können Felduntersuchungen erforderlich sein, um Tier- und Pflanzenarten sowie Lebensräume im Projektgebiet zu erfassen. Die zur Erteilung einer Umweltgenehmigung befugte Behörde ist in der Regel der Gemeindevorsteher, Bürgermeister oder Stadtpräsident mit Zuständigkeit für den Standort des genehmigungspflichtigen Grundstücks. Bei Grundstückszusammenlegungen, -tauschen und -teilungen ist der örtliche Starosta zuständig, während der Direktor der Regionaldirektion für Staatsforsten für die Umwandlung von Staatswäldern in landwirtschaftliche Nutzflächen verantwortlich ist. Bei Spezialinvestitionen mit erheblichen Umweltauswirkungen, z. B. Projekte in Küstengebieten, im Bereich des Eisenbahnbaus oder im Hochwasserschutz, ist der Regionaldirektor für Umweltschutz für die Erteilung einer Umweltgenehmigung zuständig.
Die oben genannten Investitionen, die als Projekte mit potenziell erheblichen Umweltauswirkungen gelten, erfordern stets die Erstellung eines Umweltverträglichkeitsberichts. Projekte mit lediglich potenziell erheblichen Umweltauswirkungen benötigen diesen Bericht nicht; die für die Bewertung der Umweltauswirkungen zuständige Behörde kann sich in diesem Fall ausschließlich auf das vom Investor bereitgestellte Projektinformationsblatt stützen. Die Entscheidung zur Umweltverträglichkeit legt fest, wie der Investor das Projekt durchführen soll, um das Risiko von Umweltschäden zu minimieren.
Bei den genannten Projekten, die stets erhebliche Auswirkungen auf die Umwelt haben können, ist die Behörde verpflichtet, die Umweltauswirkungen der Investition vor Erlass einer Umweltgenehmigung zu bewerten. Die Behörde prüft die Auswirkungen der Investition unter anderem auf die Landschaft, historische Denkmäler, die menschliche Gesundheit und die Lebensbedingungen sowie die Umwelt. Zu diesem Zweck erlässt die Behörde eine Genehmigung, die die Erstellung eines umfassenden Umweltverträglichkeitsberichts vorschreibt. Der Bericht muss eine detaillierte Beschreibung der geplanten Investition und ihrer Umweltauswirkungen enthalten sowie Maßnahmen zur Vermeidung und Minimierung der negativen Auswirkungen des Projekts auf die oben genannten Faktoren aufzeigen.
Die für die Entscheidung über die Umweltbedingungen zuständige Stelle veröffentlicht Informationen über das geplante Projekt und setzt gemäß Artikel 39 Nummer 1 Absatz 4 des Gesetzes vom 3. Oktober 2008 über die Bereitstellung von Informationen über die Umwelt und ihren Schutz, die Beteiligung der Öffentlichkeit am Umweltschutz und an Umweltverträglichkeitsprüfungen eine Frist von 21 Tagen für öffentliche Konsultationen zu dem Projekt fest.
Ungeachtet der Anzahl der erforderlichen Investitionsphasen wird für alle Phasen eine einzige Umweltgenehmigung erteilt.
Dieser Artikel dient ausschließlich Informationszwecken und stellt keine Rechtsberatung dar.
Rechtsstatus ab dem 11. Oktober 2022
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