Die Mitgliedstaaten hatten bis zum 17. Dezember 2021 Zeit, die Richtlinie 2019/1937 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 23. Oktober 2019 über den Schutz von Personen, die Verstöße gegen das Unionsrecht melden, d. h. die sogenannte Whistleblower-Richtlinie oder Whistleblower-Schutzrichtlinie (nachfolgend „ Richtlinie “ genannt), umzusetzen.
Obwohl der lang erwartete Gesetzentwurf zur Umsetzung der Richtlinie in polnisches Recht am 18. Oktober 2021 auf der Website des Regierungsgesetzgebungszentrums veröffentlicht wurde, befindet er sich derzeit noch in der Prüfphase. Trotz Ankündigungen von Regierungsvertretern erreichte der Gesetzentwurf den Sejm im ersten Quartal 2022 nicht.
Welche Organisationen sind verpflichtet, Verfahren zum Schutz von Hinweisgebern einzuführen?
Bei der Diskussion um das Thema Hinweisgeber stellt sich die Frage: Sind alle Arbeitgeber verpflichtet, Hinweisgebersysteme ?
Letztendlich gelten die Vorschriften zum Schutz von Hinweisgebern sowohl für öffentliche als auch für private Einrichtungen. Im Falle privater Einrichtungen besteht die Verpflichtung zur Implementierung geeigneter Verfahren jedoch nur für Unternehmen mit mindestens 50 Beschäftigten .
Im Falle des öffentlichen Sektors können nur Gemeinden mit weniger als 10.000 Einwohnern oder weniger als 50 Beschäftigten von der Verpflichtung zur Einrichtung interner Verfahren zur Meldung von Gesetzesverstößen befreit werden.
Rechtseinheiten, die im Finanzsektor und in Branchen tätig sind, die besonderen Vorschriften im Bereich der Bekämpfung von Geldwäsche und Terrorismusfinanzierung, der Verkehrssicherheit und des Umweltschutzes unterliegen, unterlagen der Richtlinie, unabhängig davon, ob sie dem öffentlichen oder privaten Sektor angehören und unabhängig von der Anzahl der Beschäftigten.
Fristen für die Umsetzung des Gesetzes
Die Europäische Union plant zwei Umsetzungsphasen. Die erste Phase ist an die Verabschiedung nationaler Rechtsvorschriften geknüpft, deren Frist am 17. Dezember 2021 .
Private Unternehmen mit mindestens 250 Beschäftigten müssen die sich aus den neuen Bestimmungen ergebenden Verpflichtungen innerhalb von 14 Tagen nach Inkrafttreten des polnischen Gesetzes erfüllen. Kleinere Unternehmen mit weniger als 250 Beschäftigten haben eine etwas längere Frist. Die Frist für die Umsetzung der Bestimmungen endet am 17. Dezember 2023.
Für Einrichtungen des öffentlichen Sektors gestaltet sich die Situation etwas anders. Es ist wichtig zu beachten, dass ein Arbeitgeber im öffentlichen Sektor verpflichtet ist, die Bestimmungen einer Richtlinie anzuwenden, selbst wenn diese noch nicht umgesetzt wurde . Obwohl die Richtlinie im privaten Sektor nicht unmittelbar anwendbar ist, kann sie nach Ablauf der Umsetzungsfrist nur noch direkte, vertikale , d. h. sie betrifft das Verhältnis zwischen Bürgern und Staat (öffentlichen Einrichtungen). So kann beispielsweise ein Gemeindeangestellter, der einen Rechtsverstoß im Anwendungsbereich der Richtlinie meldet, unabhängig davon, ob die Gemeinde entsprechende Verfahren eingeführt hat, Rechtsschutz nach der Richtlinie in Anspruch nehmen.
Daher besteht kein Grund, die Umsetzung geeigneter Verfahren zu verzögern. Die Implementierung der geprüften Lösungen, auch im privaten Sektor, wird Arbeitgeber nicht nur auf unvermeidliche Gesetzesänderungen vorbereiten, sondern auch eine schnellere Offenlegung von negativen Auswirkungen ermöglichen. Ich möchte zudem die kurze Frist von 14 Tagen für die Gesetzesänderung hervorheben.
Dieser Artikel dient ausschließlich Informationszwecken und stellt keine Rechtsberatung dar.
Rechtsstatus ab dem 5. April 2022
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