Вы ведете канал, публикуете видеоролики или оставляете записи стримов для зрителей? Вы можете быть поставщиком аудиовизуальных медиауслуг по запросу, даже если у вас нет собственной платформы и вы работаете исключительно в социальных сетях. В таком случае статья 47ca Закона о телерадиовещании требует регистрации услуги у Председателя Национального совета по телерадиовещанию (KRRiT). Ниже я объясню, на кого распространяется это обязательство, как его выполнить и каковы последствия его игнорирования.
Самое важное: законодательно не установлено никаких ограничений по количеству подписчиков. Способ ведения аккаунта и его связь с коммерческой деятельностью определяют его доступность, а не охват аудитории конкретного автора.
Какой список сервисов аудиовизуального контента по запросу?
Список аудиовизуальных медиасервисов по запросу (VOD) — это общедоступный список поставщиков услуг, где зрители могут выбирать видеоконтент и время просмотра. Он ведется председателем Национального совета по телерадиовещанию. Для включения в список необходимо подать заявку от создателя или компании, ответственной за предоставление услуги.
Это не лицензия и не разрешение на каждое последующее видео. Национальный совет по телерадиовещанию (KRRiT) не утверждает контент до публикации и не берет на себя управление каналом. Сама подача материалов бесплатна. В общедоступном каталоге KRRiT обычно публикует имя и данные поставщика, а также название сервиса, например, название канала YouTube.
Почему размещение видео по запросу может быть актуально для инфлюенсера?
Сервис видео по запросу (VOD) не обязательно должен работать на веб-сайте, как Netflix. По данным Национального совета по телерадиовещанию (KRRiT), каталог также может представлять собой канал или профиль в социальной сети. Создатель выбирает фильмы, публикует их, удаляет, группирует в сериалы или плейлисты и, таким образом, осуществляет редакционный контроль над каталогом.
Таким образом, может применяться требование указывать контент на YouTube, TikTok, Instagram или Facebook. Оно также может применяться к записям трансляций и клипам на Twitch или Kick, при условии, что зрители могут позже выбрать контент и воспроизвести его в удобное для них время. Трансляция, просматриваемая исключительно в прямом эфире, не считается услугой по запросу, но ее запись, доступная позже, может ею считаться.
Кто обязан зарегистрировать услугу в Национальном совете по телерадиовещанию?
Обязательство возникает, когда деятельность создателя соответствует установленным законом характеристикам как медиасервиса, так и сервиса видео по запросу (VOD). На практике стоит рассмотреть семь вопросов.
Быстрый тест: функции сервисов VOD необходимо оценивать в комплексе
| Состояние | Что проверить в своем аккаунте |
| Польская юрисдикция | Создатель контента или компания проживает или базируется в Польше, и решения о содержании принимаются здесь. |
| Экономическая деятельность | Видео является элементом прибыльной, организованной и непрерывной деятельности создателя контента. |
| Целевая аудитория СМИ | Основная цель профиля или отдельного раздела в нем — информировать, просвещать или развлекать. |
| Общедоступный доступ | Данные материалы предназначены для широкой аудитории, даже если доступ к ним требует оплаты или подписки. |
| Смотрите по запросу | Зритель сам выбирает фильм и момент его просмотра. |
| Каталог | Канал, профиль, видеотека, сериал или плейлист — это организованная коллекция контента. |
| Редакционный контроль | Создатель решает, что публиковать и как расположить материалы в каталоге. |
Если хотя бы один элемент вызывает сомнения, необходима оценка конкретного профиля, а не только названия платформы.
Должен ли бизнес приносить прибыль?
Сервис видео по запросу (VOD) должен предоставляться в рамках коммерческой деятельности, осуществляемой в данной области. Как правило, это подтверждается доходами от рекламы на платформе, сотрудничества, подписок, платного доступа, пожертвований, партнерских программ или продажи собственных товаров и услуг, связанных с контентом. Простое отсутствие дохода в данном месяце не обязательно исключает обязательство, если канал является частью организованного бизнеса создателя контента.
Национальный совет по телерадиовещанию (KRRiT) указывает, что регистрация не требуется для лиц, осуществляющих деятельность исключительно в личных или любительских целях, а также для тех, кто ведет незарегистрированную предпринимательскую деятельность в соответствии со статьей 5 Закона о предпринимателях. С 1 января 2026 года лимит для такой деятельности составляет квартал. В 2026 году доход не может превышать 10 813,50 злотых ни в одном квартале, при условии, что физическое лицо не осуществляло предпринимательскую деятельность в течение последних 60 месяцев. Это исключение должно быть тщательно оценено, особенно если у создателя уже есть зарегистрированная компания.
Имеет ли значение количество подписчиков?
Нет. Закон не устанавливает минимальных требований к количеству подписчиков, просмотров или доходам, специфичных для списка VOD. Небольшой, но профессионально управляемый канал может соответствовать критериям включения. Для крупного любительского канала может потребоваться другая оценка, если он не ведется как часть бизнеса.
В каких случаях внесение записи в список обычно не требуется?
В частности, следующие ситуации могут выходить за рамки данного обязательства:
- Данный аккаунт носит исключительно личный или любительский характер и не является частью коммерческой деятельности;
- Лицо соответствует всем условиям для осуществления незарегистрированной деятельности, включая ограничение по доходу и условие отсутствия предпринимательской деятельности в течение последних 60 месяцев;
- Видеоролики являются лишь дополнением к другой деятельности, и предоставление информационного, развлекательного или образовательного контента не является основной целью профиля или какой-либо его отдельной части;
- Эти материалы не являются общедоступными для всех пользователей, а распространяются в закрытом, частном кругу;
- Создатель ведет только прямые трансляции, без каталога записей или видеороликов, доступных по запросу в дальнейшем.
Как и когда следует подавать заявку?
Заявку необходимо подать не позднее чем за 14 дней до начала публичного предоставления услуги. Форма и инструкции доступны на веб-сайте KRRiT. Принятие решения осуществляется по решению председателя KRRiT.
Чтобы получить право на участие:
- Составьте список своих сервисов. Отдельно опишите каждый канал или профиль, где вы делитесь каталогом видеоконтента.
- Заполните форму. Укажите данные создателя или компании, идентификационный номер налогоплательщика (NIP) и номер в Национальном реестре предприятий (REGON), название услуги, способ предоставления, модель доставки и страны, в которых услуга может быть получена.
- Подпишите и отправьте заявку. При отправке по электронной почте используйте доверенный профиль или квалифицированную подпись.
- Поддерживайте свои записи в актуальном состоянии. Об изменениях в перечисленных данных необходимо сообщать в течение 14 дней с момента их возникновения.
В одном отчете может быть указано несколько услуг, но Национальный совет по телерадиовещанию (KRRiT) оценивает их отдельно и выносит отдельное решение по каждой. Если канал уже работает без отчета, установленный законом срок не может быть продлен. Наиболее безопасный вариант — немедленно оценить баланс счета, представить действительный отчет и подготовить документацию, подтверждающую дату и модель работы услуги. Подача отчета позже ограничивает продолжительность нарушения, но не исключает автоматически риск штрафов за предыдущий период.
Какое наказание предусмотрено за невключение в список VOD-сервисов?
За нарушения пункта 1 статьи 47ка Председатель Национального совета по телерадиовещанию может наложить административный штраф. Максимальный размер штрафа составляет двадцатикратную сумму средней месячной заработной платы в корпоративном секторе, включая распределение прибыли, за квартал, предшествующий принятию решения.
Пример: для решения, вынесенного в третьем квартале 2026 года, максимальный штраф составляет 187 926,60 злотых (20 x 9 396,33 злотых). Максимальный лимит меняется каждый квартал.
Максимальный штраф не является автоматическим во всех случаях. При определении его размера орган власти учитывает масштабы и серьезность нарушения, а также предыдущую деятельность поставщика услуг. Однако штраф может быть наложен повторно, если нарушение не будет устранено в течение 30 дней после уплаты предыдущего штрафа. Решение не может быть вынесено по истечении двух лет с момента нарушения.
Это не устаревшая информация. В своем отчете за 2025 год Национальный совет по телерадиовещанию (KRRiT) сообщил о вынесении 45 решений о наложении финансовых штрафов за несоблюдение требований регистрации в реестре видео по запросу (VOD). В одном из случаев, о котором сообщило KRRiT, касающемся блогера, ведущего канал на YouTube, штраф составил 10 000 злотых и в конечном итоге был взыскан налоговой службой.
Заменяет ли законный интерес согласие на получение электронных писем или телефонных звонков?
Нет. Регистрация — это начало, а не конец обязательств поставщика видео по запросу. В зависимости от контента и модели работы, вы должны, помимо прочего:
- Укажите в профиле идентификационные и контактные данные поставщика, а также укажите Национальный совет по телерадиовещанию в качестве компетентного органа;
- правильно обозначать рекламные сообщения, спонсорство и размещение продукции;
- Необходимо проверять и маркировать материалы, которые могут оказать негативное воздействие на несовершеннолетних, и применять необходимые меры предосторожности;
- Хранить копии программ в течение как минимум 28 дней после того, как они перестанут быть общедоступными;
- Представить годовой отчет за предыдущий год до 31 марта.
Объем этих обязательств зависит от конкретного канала. Поэтому перед подачей жалобы стоит провести краткий аудит профилей, рекламного контента, возрастных рейтингов и способов архивирования материалов.
Что должен делать автор, если он или она не знает, подлежит ли его или её автор регистрации?
Сначала разделите каждый канал и профиль, которым вы управляете, и оцените их по семи критериям, представленным в таблице. Не основывайте свое решение исключительно на количестве подписчиков или на том факте, что платформа принадлежит иностранной компании. При наличии нескольких аккаунтов, собственного бизнеса, трансляций, совмещенных с видео, или продаж через социальные сети, оценка может потребовать более широкого анализа всей бизнес-модели.
Graś i Wspólnicy может проверить, какие профили подходят для регистрации, подготовить отчет и управлять другими обязательствами в сфере VOD. Ознакомьтесь с нашим спектром поддержки в области соблюдения нормативных требований и авторского права, познакомьтесь с нашей командой или свяжитесь с нами.
FAQ — наиболее часто задаваемые вопросы от разработчиков
Обязательно ли включать в список KRRiT каждого инфлюенсера?
Нет. Это обязательство распространяется на создателей контента, чьи аккаунты соответствуют всем характеристикам VOD-сервиса и используются в рамках коммерческой деятельности. Аккаунты, созданные исключительно в личных целях или для хобби, как правило, не подлежат регистрации.
Небольшое количество подписчиков является оправданием для того, чтобы не публиковать записи?
Нет. В законе не установлен порог для количества подписчиков или просмотров. Даже небольшой канал может претендовать на регистрацию, если это профессионально управляемый коммерческий видеокаталог.
Может ли аккаунт в TikTok или Instagram быть сервисом видео по запросу (VOD)?
Да. Короткие видеоролики также могут быть самостоятельными аудиовизуальными программами, а профиль может функционировать как каталог. Решающее значение имеют характеристики конкретного аккаунта, а не продолжительность записи или название платформы.
Нужно ли стримеру на Twitch или Kickstarter входить в систему?
Трансляция, доступная исключительно в прямом эфире, не считается трансляцией по запросу. Однако, если записи трансляции или фрагменты остаются в профиле для выбора и просмотра зрителями позже, эта часть активности может соответствовать характеристикам видео по запросу (VOD).
Взимается ли плата за включение в список видео по запросу?
Нет. Национальный совет по телерадиовещанию подтверждает, что подача заявок бесплатна. Подача заявки не является лицензией и не означает одобрения фильмов до их публикации.
Можно ли одновременно отправить данные из нескольких каналов?
Да, в одной заявке можно указать несколько услуг. Однако Национальный совет по телерадиовещанию оценивает каждую услугу отдельно и принимает отдельное решение по каждой из них.
Что делать, если канал уже работает, но записи в нём нет?
Не стоит ждать уведомления. Вам нужно быстро определить, когда ваш аккаунт будет соответствовать критериям VOD, подать соответствующую заявку и уладить все дальнейшие обязательства; позднее внесение записи не снимает автоматически ответственность за более ранний период.
Влияет ли данная запись на налоги или отчисления в систему социального обеспечения?
Нет. Национальный совет по телерадиовещанию поясняет, что внесение в реестр не меняет налоговых или страховых обязательств создателя контента. Эти вопросы по-прежнему оцениваются в соответствии с налоговыми и страховыми правилами.
Краткое содержание
Если вы занимаетесь творческим бизнесом и публично делитесь структурированным каталогом фильмов, которые зрители смотрят в выбранное время, вам следует проверить требования к размещению контента на VOD-платформах. Не ждите, пока Национальный совет по телерадиовещанию (KRRiT) заинтересуется этим вопросом: подача жалобы бесплатна, а штраф за несоблюдение требований может быть значительным. Наибольший риск возникает, когда создатель контента относится к каналу как к бизнесу, а оформление документов остается хобби.
Нужна быстрая оценка ваших счетов или помощь в подаче иска? Запишитесь на консультацию в юридическую фирму Graś i Wspólnicy.
Основы и источники
- Закон о телерадиовещании, в частности, статья 4, пункты 1-4, 6a и 8a, статья 47ca и статья 53c
- KRRiT: обязательство регистрировать аудиовизуальные медиасервисы по запросу
- KRRiT: руководство для инфлюенсеров
- Центральное статистическое управление: средняя заработная плата в секторе предприятий во втором квартале 2026 года.
- KRRiT: отчет о деятельности за 2025 год.
- KRRiT: Наложен штраф в размере 10 000 злотых за нерегистрацию услуг блогера в реестре VOD
- Biznes.gov.pl: лимит на незарегистрированные предприятия и доходы в 2026 году
Данная статья носит исключительно информационный характер и не является юридической консультацией
Правовой статус по состоянию на 25 августа 2026 года.
Автор:
Редактор серии:
