В сегодняшней статье из серии «Вторничные утра для строителей» мы подробнее рассмотрим других участников строительного процесса: руководителя строительства и руководителя строительной площадки. Понимание их ролей не только является обязательным по закону, но и имеет решающее значение для эффективного и своевременного выполнения строительных работ.
Следующие лица могут стать руководителями строительства или руководителями работ:
- Выпускник программы высшего образования по специальности, связанной со строительством, включая архитектуру, строительство, энергетику, гражданское строительство, экологическую инженерию (в области канализационных сетей), электротехнику (в области электрических и энергетических сетей, установок и устройств) и санитарную инженерию
- кто завершил необходимый период профессиональной практики,
- получил положительную оценку на квалификационном экзамене по строительству
- получила запись в Центральном реестре лиц, имеющих строительные лицензии, и
- является членом соответствующей районной палаты инженеров-строителей.
Лицензии на строительство можно получить в следующих специализированных областях: (i) строительство, (ii) архитектура, (iii) инженерное дело (дороги, мосты, железные дороги, гидротехника), а также монтаж сетей, установок и устройств (например, телекоммуникаций, электрооборудования, вентиляции, газоснабжения, водоснабжения, отопления и электроснабжения). Лицензии на строительство могут выдаваться без ограничений или с ограниченным объемом работ.
В соответствии со статьей 22 Закона о строительстве, к основным обязанностям руководителя строительства относятся:
- Официальное принятие объекта от инвестора и надлежащая охрана строительной площадки, включая строительные сооружения, техническое оборудование и постоянные геодезические опорные точки, а также охраняемые элементы природной и культурной среды
- ведение строительной документации,
- обеспечение геодезической разметки объекта, а также организация и управление строительством здания в соответствии с проектом или разрешением на строительство, нормативными актами, включая технические и строительные нормы, а также правилами охраны труда и техники безопасности
- координация выполнения задач по предотвращению угроз безопасности и охране здоровья
- При обнаружении потенциальной угрозы строительные работы приостанавливаются, и компетентный орган незамедлительно уведомляется об этом
- Выполнение рекомендаций, внесенных в журнал строительства
- Представление инвестору для осмотра или приемки выполненных работ, которые могут быть скрыты или исчезнуть, а также обеспечение проведения испытаний и проверок установок, технического оборудования и дымоходов, требуемых законом или указанных в договоре, до представления объекта строительства для приемки
- Подготовка субподрядной документации для строительного проекта
- документирование объекта строительства для приемки посредством соответствующей записи в журнале строительства, участие в приемочных работах и обеспечение устранения любых обнаруженных дефектов.
Что касается разрешений, то руководитель строительства имеет право запрашивать у инвестора изменения в проектных решениях, если они необходимы для повышения безопасности строительных работ или улучшения процесса строительства, а также отвечать на рекомендации, содержащиеся в строительном журнале.
Вышеуказанные обязанности и полномочия также распространяются на руководителя работ в рамках его специализации.
Инвестор назначает как управляющего строительством, так и руководителя строительных работ, хотя на практике, в случае сотрудничества с генеральным подрядчиком, инвестор по договору обязывает генерального подрядчика предоставить управляющего строительством. Назначение руководителя строительных работ необходимо, если управляющий строительством имеет иную профессиональную квалификацию в технической или строительной специальности, необходимой для проведения строительных работ. Конечно, могут возникать и ситуации, когда управляющий строительством и руководитель работ с одной и той же строительной специальностью работают на одной строительной площадке, особенно в случае крупных проектов. Совмещение ролей управляющего строительством или руководителя работ с надзорным инспектором инвестора запрещено.
Руководитель строительства и управляющий работами несут гражданскую, уголовную и профессиональную ответственность, которая может быть как договорной, так и деликтной.
Профессиональную ответственность в строительстве несут лица, выполняющие самостоятельные технические функции в строительстве, и:
- совершили правонарушения или проступки, указанные в законе
- были наказаны в связи с выполнением самостоятельных технических функций в строительной отрасли
- вследствие грубых ошибок или халатности, создавших угрозу жизни или здоровью людей, безопасности имущества или окружающей среды, или причинивших иной существенный материальный ущерб,
- не выполняют или выполняют свои обязательства небрежно,
- Они уклоняются от осуществления авторского надзора или халатно выполняют обязательства, вытекающие из осуществления такого надзора.
Совершение вышеуказанных деяний наказывается, в частности, следующими мерами: предупреждением, предупреждением с требованием сдать экзамен на знание строительного процесса и умение применять технические знания на практике в установленные сроки, а также запретом на выполнение самостоятельных технических функций в строительстве. Запрет может быть наложен на срок от одного до пяти лет в случаях существенной социальной опасности, создаваемой деянием, и сочетается с требованием повторной сдачи экзамена.
Вкратце, руководитель строительства и руководитель строительной площадки являются ключевыми участниками строительного процесса. Руководитель строительной площадки отвечает за общий надзор и соблюдение нормативных требований, в то время как руководитель строительной площадки управляет выполнением отдельных проектов. Эффективное сотрудничество между руководителями строительных площадок имеет важное значение для успеха проекта и обеспечения высокого качества и безопасного выполнения работ.
Данная статья носит исключительно информационный характер и не является юридической консультацией.
Правовой статус по состоянию на 2 сентября 2024 года.
автор:
