Пандемия COVID-19 уже несколько месяцев оказывает постоянное влияние на рынок недвижимости. Мы все внимательно следим за последствиями эпидемии для строительного права, поэтому сегодня мы хотели бы осветить некоторые нормативные акты, введенные в период эпидемии. Важно помнить, что в связи с поправками к строительному законодательству (которые мы обсуждали в предыдущей статье) эти нормативные акты будут носить временный характер.
Во-первых, обращаем ваше внимание на Закон от 2 марта 2020 года о конкретных мерах по предотвращению, противодействию и борьбе с COVID-19, другими инфекционными заболеваниями и вызванными ими кризисными ситуациями (Журнал законов 2020 года, пункт 374). Статья 12 этого закона приостанавливает действие некоторых положений Закона о строительстве, а также, среди прочего, Закона о территориальном планировании и развитии и Закона об охране и сохранении памятников. Приостановка распространяется на положения, касающиеся проектирования, строительства, реконструкции, ремонта, технического обслуживания и сноса зданий, включая изменение назначения, если эти виды деятельности связаны с противодействием COVID-19. Цель законодателя заключалась в максимально возможном упрощении инвестиционных процессов для адаптации рынка недвижимости к борьбе с пандемией. Приостановка действия положений Закона о строительстве будет действовать в течение 180 дней с даты вступления в силу соответствующего закона, то есть до 7 сентября 2020 года.
Изменения особенно важны для объектов, в которых размещаются большие группы людей, таких как производственные предприятия и офисные здания. Следовательно, существующие помещения могут быть переоборудованы или адаптированы весьма неформальным образом для борьбы с COVID-19, например, путем создания специально отведенных зон для измерения температуры у входящих в здание, включая сотрудников. Однако необходимо будет уведомить архитектурно-строительный орган о любых проводимых строительных работах или изменении назначения здания. Кроме того, для работ, требующих разрешения на строительство, инвестор должен будет привлечь управляющего строительством.
Однако следует помнить, что если строительные работы представляют угрозу для жизни или здоровья людей, орган власти может издать решение, устанавливающее требования к необходимым мерам безопасности при проведении работ. Такое решение подлежит немедленному исполнению.
В случае вступления в силу так называемого «Щита 4.0», то есть Закона от 4 июня 2020 года о субсидировании процентных ставок по банковским кредитам, предоставляемым для обеспечения финансовой ликвидности предпринимателей, пострадавших от последствий COVID-19 (версия, принятая Сеймом 4 июня 2020 года), статья 12 рассматриваемого Закона будет также применяться к строительным работам, необходимым для поддержания непрерывности функционирования важных служб, непосредственно способствующих противодействию и борьбе с COVID-19, например, телекоммуникаций, общественного транспорта, транспорта, здравоохранения.
В Закон от 16 апреля 2020 года были внесены дополнительные изменения, касающиеся конкретных средств поддержки в связи с распространением вируса SARS-CoV-2 (Журнал законов 2020 года, пункт 695), и они касаются установки переносных, отдельно стоящих антенных мачт, процесс установки которых также был значительно упрощен. Законодатель ввел определение этих мачт в статье 3, пункте 5а Закона о строительстве, и этот термин следует понимать как любую металлическую или композитную конструкцию, отдельно стоящую или объединенную с прицепом, решеткой, техническим контейнером или телекоммуникационными шкафами, размещенную на земле, вместе с оттяжками, балластами и другими конструктивными элементами, радиокоммуникационным оборудованием и инфраструктурой электроснабжения, предназначенную для многократной сборки и разборки без потери технической ценности.
Упрощение процесса установки мачт предполагает отказ от применения правил, обязывающих получать разрешение на строительство (например, в рамках программы Natura 2000 или при проведении строительных работ на памятнике, внесенном в реестр памятников), в случае, если их строительство или реконструкция осуществляется инвестором, которым, в частности, является телекоммуникационная компания.
Таким образом, проекты, предусматривающие строительство или реконструкцию соответствующих антенных мачт, будут разрешены в течение трех дней с момента подачи уведомления в архитектурно-строительный надзорный орган. Надзорный орган будет иметь право возразить против уведомления в течение 14 дней с момента его получения. Возражение будет возможно только в том случае, если строительные работы или сооружение, указанное в уведомлении, могут представлять угрозу безопасности людей или имущества. В случае подачи возражения архитектурно-строительный надзорный орган потребует от инвестора приостановить строительные работы или снести сооружение. Правила, упрощающие установку антенных мачт, будут действовать во время эпидемической угрозы, эпидемического режима или стихийного бедствия.
Всего за неделю мы подготовим для вас исследование, в котором укажем, что еще можно построить без предварительного уведомления.
Данная информация носит исключительно ознакомительный характер и не является юридической консультацией.
автор:
Редактор серии:
