В сегодняшней статье из серии «Вторничные утра для строительной отрасли» мы представляем наиболее важные изменения в поправке к Закону о строительстве, принятой Сеймом 4 декабря 2025 года (Парламентский документ № 1379, далее именуемый «Поправка»). Сейм уже рассмотрел поправки Сената, и теперь законопроект будет передан на подписание Президенту.
Поправка вновь упрощает определения, изменяет административные процедуры, расширяет перечень инвестиций, не требующих разрешения на строительство, вводит подробные правила, касающиеся объектов хранения энергии, и уточняет обязанности инвестора и органов строительного надзора на этапах реализации и завершения строительства.
Одним из существенных изменений является введениеновых определений и уточнение существующих понятий. Законодательный орган, среди прочего, принял решение определить жилое здание как одноквартирный или многоквартирный жилой дом. Также было уточнено само определение многоквартирного жилого дома – как здания, предназначенного для проживания, но не являющегося одноквартирным жилым домом. Был добавлен ряд новых определений, включая здание коммунального назначения, здание коллективного жилья, приют, сельскохозяйственное здание и хранилище энергии. Также было введено юридическое определение земельного участка под застройку, ссылающееся на статью 2, раздел 12 Закона о пространственном планировании и развитии. Поправки к статье 3 Закона о строительстве призваны упростить классификацию зданий и уменьшить расхождения в толковании, которые на практике часто приводили к процедурной путанице.
Поправка также вводит давно объявленное требование о точном изложении возражений и предоставлении доказательств в апелляциях, подаваемых в архитектурно-строительные надзорные органы. В соответствии с новой статьей 10б Закона о строительстве, апелляционные документы должны быть фактическими и полными, а неверные формулировки потребуют исправления недостатков в течение максимум 14 дней. Цель данного положения — сократить продолжительность разбирательств по апелляциям, которые являются расплывчатыми, необоснованными или не подкрепленными доказательствами.
Одно из практических изменений с точки зрения инвестора — пересмотренный список объектов, для которых не требуется разрешение на строительство или уведомление. Законодатели расширили перечень инвестиций, имеющих право на упрощенную процедуру, включив в него, среди прочего, некоторые общественные здания с полезной площадью до 200 м², жилые охранные сооружения с полезной площадью до 35 м² и телекоммуникационные контейнеры площадью до 35 м². Поправка также вводит подробные правила размещения объектов хранения энергии емкостью от 30 кВт·ч до 2000 кВт·ч, при этом требования варьируются в зависимости от масштаба установки. Эти изменения имеют важное значение в контексте развития распределенной генерации энергии и растущей популярности гибридных систем.
Также были внесены изменения в правила завершения строительства и получения разрешения на ввод в эксплуатацию. Поправка предусматривает, что получение разрешений от Государственной санитарной инспекции и Государственной пожарной службы потребуется только в том случае, если проект здания требовал предварительного согласования с этими органами. Уточнены также объем деклараций, представляемых инвестором, и правила проверки технического проекта органами строительного надзора.
Стоит отметить, что поправка также расширяет применение упрощенных процедур легализации, что во многих случаях может значительно улучшить процесс приведения инвестиций в соответствие с законом.
Одним из наиболее интересных и практических изменений является добавление статьи 51а Закона о строительстве, известной как механизм «желтой карточки». Это положение вводит новый инструмент строительного надзора, позволяющий органам власти оперативно реагировать на подозрения в ненадлежащем проведении строительных работ. В соответствии с новой статьей 51а, органы власти смогут потребовать от инвестора устранения любых выявленных недостатков в ситуациях, когда работы проводятся в нарушение разрешения, проекта или правил, но масштаб нарушений еще не оправдывает приостановку работ. Это превентивная мера, позволяющая быстро устранять ошибки без необходимости остановки всего проекта.
В уведомлении орган власти установит крайний срок для выполнения требований – не более 60 дней. Информация об уведомлении будет зафиксирована в протоколе проверки и в журнале строительных работ надзорным органом. Несоблюдение требований может привести к приостановке работ (статья 50), приказу о сносе (статья 50а) или применению других обязательств, предусмотренных статьей 51 Закона о строительстве.
Поправка также устанавливает крайний срок, после которого журнал строительных работ может вестись исключительно в электронной форме. Бумажные журналы должны быть выданы не позднее 31 декабря 2031 года.
обновленные санкции для владельцев и управляющих зданиями. Измененное положение предусматривает уголовные санкции за невыполнение обязательств, связанных с: поддержанием здания в надлежащем техническом состоянии, использованием здания в соответствии с его назначением и требованиями охраны окружающей среды, а также обеспечением безопасного использования здания. Нарушение этих обязательств может повлечь за собой штраф в размере не менее 100 дневных ставок, ограничение свободы или лишение свободы на срок до одного года.
Вкратце, поправка к Закону о строительстве от 4 декабря 2025 года вносит ряд существенных изменений, направленных на упрощение нормативных актов, оптимизацию административных процессов, расширение перечня инвестиций, подпадающих под упрощенные процедуры, и адаптацию законодательства к современным технологическим и энергетическим вызовам. На практике это означает как новые возможности для инвесторов, так и дополнительные обязательства для участников строительного процесса.
В продолжение наших предыдущих статей, мы хотели бы также предоставить вам информацию об их текущем состоянии:
Главная страница портала – Поправки к закону подписаны президентом и опубликованы в Журнале законов. Планируется, что они вступят в силу 2 апреля 2027 года.
Подробнее по этой теме: #280 «DOM Portal» – новая форма обеспечения прозрачности цен на рынке недвижимости.
Поправки к Закону о пространственном планировании и развитии – закон о поправках подписан Президентом и опубликован в Журнале законов. Он вступает в силу сегодня – 9 декабря 2025 года.
Подробнее по этой теме: #281 Изменения в законодательстве – ноябрь 2025 года
Данная статья носит исключительно информационный характер и не является юридической консультацией.
Правовой статус по состоянию на 8 декабря 2025 года.
Автор/редактор серии:
