Закон об искусственном интеллекте, или Регламент (ЕС) 2024/1689 Европейского парламента и Совета от 13 июня 2024 года, устанавливающий гармонизированные правила в отношении искусственного интеллекта, запрещает подсознательные манипуляции, защищает детей от алгоритмов и борется с дипфейками. Однако, несмотря на эти запреты, не было никого, кто бы обеспечивал привлечение к ответственности за нарушения. Закон от 3 июля 2026 года об искусственном интеллекте радикально меняет эту ситуацию: 28 октября 2026 года вступят в силу положения, позволяющие привлекать к ответственности за нарушения Закона об искусственном интеллекте.
Надзорный орган и его компетенции
Органом, назначенным для контроля за соблюдением этих правил, станет Комиссия по развитию и безопасности искусственного интеллекта (KRiBSI). Согласно закону, она будет выполнять функции органа по надзору за рынком и единого контактного пункта с институтами ЕС. В состав Комиссии также войдет Совет по искусственному интеллекту — консультативный орган, состоящий из девяти-пятнадцати членов, чьи заключения не являются обязательными для Комиссии.
Для компаний наиболее важным разделом Закона является раздел, касающийся соблюдения норм в области искусственного интеллекта. Комиссия может проводить проверку предприятия не только при получении информации о нарушении, но и в рамках плана проверок или регулярного мониторинга рынка (статья 48).
Инспекторы обладают достаточно широкими полномочиями. Они могут запрашивать документы, электронную переписку и доступ к информационным системам. Они также имеют право делать записи и копии, записывать ход проверки с помощью видео- или аудиозаписывающих устройств, а также запрашивать разъяснения по вопросам, связанным с предметом проверки.
Однако следует отметить, что проверка, как правило, начинается не ранее чем через семь дней после вручения уведомления о ее начале и проводится дистанционно. Из этого правила есть исключения. При наличии подозрения или значительной вероятности причинения вреда жизни, здоровью, безопасности или основным правам физических лиц, KRiBSI может в отдельном решении распорядиться о начале проверки до истечения 7-дневного срока и ее проведении лично в юридическом офисе компании. Документы, созданные в ходе общения компании с адвокатом, юрисконсультом или юристом ЕС, подлежат особой защите. Инспекторы оставляют такие материалы на месте, и в случае возникновения сомнений относительно характера документов решение принимает Окружной суд Варшавы – Суд по вопросам конкуренции и защиты прав потребителей.
Какие санкции может наложить KRiBSI на организацию, совершившую нарушение?
Санкции за несоблюдение требований включают административные штрафы, размер которых определяется в соответствии с главой XII Закона об искусственном интеллекте (статья 104). Однако законодательство создало определенную систему защиты для компаний.
Если компания предприняла действия, указанные в предупреждении, в течение трех месяцев с даты вынесения решения о наложении административного штрафа, наложенный штраф может быть уменьшен на 10–50% (статья 107). Существует также второй способ уменьшения наложенного штрафа: нарушившая организация может заключить соглашение о чрезвычайном смягчении наказания, смоделированное по образцу механизма смягчения наказания, известного из антимонопольного законодательства. В рамках такого соглашения КРиБСИ может уменьшить штраф на 20–70%. Также стоит отметить, что если организация, совершившая нарушение, добровольно сообщит о нарушении в КРиБСИ, наложенный штраф может быть уменьшен на 30–90%. Важно отметить, что информация и доказательства, полученные Комиссией в виде заявлений стороны, ранее неизвестных Комиссии, не могут быть использованы в качестве доказательств в разбирательстве, если соглашение не достигнуто (статья 72, пункт 2).
Важные нормативные акты, которые могут поддержать предпринимателей
Интересный аспект Закона, заслуживающий внимания, — это институт индивидуальных заключений. Вопрос, представленный Комиссии, может касаться фактической ситуации или будущего события, подпадающего под действие Закона об искусственном интеллекте. Заключение является обязательным для самой Комиссии, а также для других государственных органов и организационных подразделений, с которыми Комиссия консультировалась.
Новым направлением развития и возможностью для компаний, занимающихся искусственным интеллектом, станет создание регуляторных песочниц. Это контролируемые среды тестирования, где инновационные системы ИИ могут быть протестированы при поддержке регулирующего органа и, в ограниченной степени, с освобождением от определенных требований.
Подводить итоги
Польское законодательство до сих пор не регулирует использование систем искусственного интеллекта в сфере подбора персонала и управления сотрудниками. Характер сотрудничества между Национальным агентством по вопросам найма и информационной безопасности (KRiBSI) и Президентом Управления по защите персональных данных (UODO) также остается открытым вопросом, поскольку системы искусственного интеллекта часто обрабатывают персональные данные, а закон описывает эти отношения весьма поверхностно.
Для компаний, использующих ИИ, это последний момент для полной подготовки к выполнению обязательств, вытекающих из Закона об ИИ, поскольку с 28 октября 2026 года любое нарушение может повлечь за собой санкции.
Данная статья носит исключительно информационный характер и не является юридической консультацией.
Закон действует по состоянию на 14 октября 2026 года.
