29 июня 2022 года вступил в силу Закон от 28 апреля 2022 года, вносящий поправки в Закон об инвестициях в терминал регазификации сжиженного природного газа в Свиноуйсьце, а также ряд других законов. Этот закон также внес существенные изменения в Закон от 21 марта 1985 года о дорогах общего пользования.
Административные решения могут быть переданы другому органу, если это предусмотрено соответствующими нормативными актами. Это, например, относится к решениям об условиях застройки или выдаче разрешений на строительство.
До недавнего времени Закон о дорогах общего пользования не содержал положений, позволяющих переносить решение о местоположении объекта на съезд с дороги общего пользования, решение, разрешающее размещение объектов и инфраструктуры в полосе отвода дороги, или решение, дающее согласие на занятие полосы отвода дороги.
Вышеуказанный правовой статус изменился с вступлением в силу Закона от 28 апреля 2022 года, вносящего поправки в Закон об инвестициях в терминал регазификации сжиженного природного газа в Свиноуйсьце и некоторые другие законы, то есть 29 июня 2022 года.
Упомянутый выше закон добавил пункты 7-13 к статье 29 Закона о дорогах общего пользования.
В соответствии с действующим законодательством, компетентный орган, принимающий решение о местоположении съезда, с согласия стороны, которой было принято решение, передает это решение другому субъекту, который соглашается принять все условия, указанные в решении. К решению о передаче применяются положения раздела II главы 14 Кодекса административного производства, за исключением положений о молчаливом разрешении вопроса. Сторонами в процедуре передачи являются: субъект, которому было принято решение, и субъект, которому решение должно быть передано. На дату передачи решения о местоположении съезда субъект, которому было передано решение, принимает на себя права и обязанности, вытекающие из решения, разрешающего занятие полосы отвода, вынесенного для целей реализации решения о местоположении съезда.
В соответствии со статьей 39, разделом 3 Закона о дорогах общего пользования, администратор дороги может разрешить размещение сооружений или объектов, не связанных с управлением дорогами или потребностями дорожного движения, в пределах полосы отвода дороги посредством административного решения. Согласно действующему законодательству, компетентный орган, вынесший решение, разрешающее размещение объектов и инфраструктуры в пределах полосы отвода дороги, с согласия стороны, которой было вынесено решение, передает это решение другому субъекту, который соглашается принять все условия, указанные в решении. К этому решению также применяется раздел II, глава 14 Кодекса административного производства, за исключением положений о молчаливом урегулировании вопроса. Сторонами в процедуре передачи этого решения являются субъект, которому было вынесено решение, и субъект, которому решение должно быть передано. С даты передачи решения, разрешающего размещение объектов и инфраструктуры в пределах полосы отвода дороги, субъект, которому было передано решение, принимает на себя права и обязанности, вытекающие из решения, разрешающего занятие полосы отвода дороги, выданного в целях реализации решения, разрешающего размещение объектов и инфраструктуры в пределах полосы отвода дороги.
В соответствии со статьей 40, разделом 1 Закона о дорогах общего пользования, использование полосы отвода дороги в целях, не связанных со строительством, реконструкцией, ремонтом, техническим обслуживанием и защитой дорог, требует разрешения администратора дороги.
С 29 июня 2022 года вступили в силу пункты 15a-15e, добавленные Законом от 28 апреля 2022 года.
В соответствии с действующим законодательством, компетентный орган, вынесший решение о разрешении пользования полосой отвода, с согласия стороны, которой было вынесено решение, передает это решение другому субъекту, который соглашается принять все условия, указанные в решении. К таким решениям также применяется статья II главы 14 Кодекса административного производства, за исключением положений о молчаливом урегулировании вопроса. Сторонами в процедуре передачи являются субъект, которому было вынесено решение, и субъект, которому решение должно быть передано. В таком случае субъект, которому было передано решение, обязан уплатить сбор за пользование полосой отвода в той мере, в какой он не был уплачен.
Изменения, внесенные Законом от 28 апреля 2022 года, будут применяться к решениям, принятым после его вступления в силу. К сожалению, переходные положения не дают ответа на вопрос о возможности переноса решений, принятых до вступления в силу Закона от 28 апреля 2022 года.
В обосновании проекта закона от 28 апреля 2022 года указывается, что в случае решений о местоположении или реконструкции выезда, согласия на размещение технической инфраструктуры на полосе отвода и занятии полосы отвода, выданных местными компетентными органами, действующими в качестве администраторов общественных дорог, в регламенте отсутствует положение, определяющее возможность передачи прав и обязанностей, полученных стороной разбирательства, другому субъекту. Разработчики указали, что это влечет за собой необходимость инициирования новых разбирательств по указанным вопросам, что может поставить под угрозу реализацию инвестиционных решений, инициированных предыдущей стороной, и, безусловно, значительно продлевает сроки исполнения.
Данная статья носит исключительно информационный характер и не является юридической консультацией.
Правовой статус по состоянию на 15 июля 2022 года.
