В первой статье мая мы кратко обсудим многочисленные изменения в законодательстве, работа над которыми началась на рубеже марта и апреля 2024 года, или изменения, вступление которых в силу уже подтверждено законодателем.
Новые правила, касающиеся форм WZ
12 марта 2024 года в Журнале законов было опубликовано Постановление Министра развития и технологий от 20 февраля 2024 года об уточнении типовой формы заявления для определения местоположения инвестиций общественного назначения или условий застройки.Поправка к территориальному планированию ввела обязанность обеспечивать соответствие условий и детальных принципов землеустройства и его освоения, указанных в решении об определении местоположения инвестиций общественного назначения или условий застройки, генеральному плану. Аналогичное требование, касающееся соответствия генеральному плану, распространяется и на планы застройки. Как подчеркивает Министерство, в соответствии с действующими нормативными актами, одна и та же типовая форма применяется к заявлениям об определении условий застройки и освоения земель или заявлениям об определении местоположения инвестиций общественного назначения в бумажной и электронной форме.
Постановление вступило в силу через 14 дней после его объявления, то есть 27 марта 2024 года.
Информацию о законодательном процессе можно найти здесь.
Поправка к положению о технических условиях
29 марта 2024 года было опубликовано постановление, вносящее изменения в технико-строительные нормы и правила, касающиеся детального объема и формы строительного проекта. Дата вступления в силу постановления была изменена с 1 апреля на 1 августа 2024 года. Следует напомнить, что поправка представляет собой постановление министра развития и технологий от 27 октября 2023 года, изданное в прошлом году, вносящее изменения в положение о технических условиях, которым должны соответствовать здания и их местоположение (Журнал законов 2023 года, пункт 2442), которое было изменено новым министром развития и технологий постановлением от 27 марта 2024 года (Журнал законов 2024 года, пункт 474). Поправка была направлена на пресечение деятельности так называемых «пато-застройщиков», примеры которых были представлены в СМИ, среди прочего: микростудии, недостаточное количество зеленых насаждений в новых жилых комплексах, короткие расстояния между многоквартирными домами, чрезмерный шум в квартирах и недостаточное освещение, или небольшие детские площадки, расположенные в тени.
#Начальный кредит
Проект закона о жилищном кредите #naStart был опубликован 8 апреля 2024 года на сайте Правительственного законодательного центра. Законопроект, призванный заменить ипотеку под 2%, предусматривает две формы субсидированных жилищных кредитов. Первая — это ипотечный кредит, который может быть использован для: строительства одноквартирного дома, его завершения и/или покупки недвижимости; приобретения прав собственности на жилое помещение или одноквартирный дом, включая завершение строительства; осуществления инвестиций в жилищный кооператив членом этого кооператива; и приобретения прав собственности на недвижимость в рамках кооператива. Потребительские кредиты, предоставляемые в рамках Mieszkanie na Start, также будут обеспечены гарантиями Банка государственного жилищного строительства (BGK). Как подчеркивает Министерство развития, это снизит риски для банков и позволит снизить процентные ставки как минимум до уровня ипотечных ставок. Включение субсидий в эти кредиты обеспечит лицам, использующим ресурсы социального жилья, как арендного, так и кооперативного, льготную поддержку для покрытия необходимых расходов.
В список допустимых видов кредитования не входит приобретение прав по договору о резервировании или застройке. Основным условием получения субсидий является отсутствие права собственности на недвижимость (за исключением семей с тремя и более детьми).
В случае домохозяйств, состоящих из одного человека, дополнительным критерием является возраст – на момент подачи заявления заявитель не должен достигать 35 лет ( ссылка).
Положения о порядке определения границ застройки в генеральном плане коммуны
23 апреля этого года на подпись министра был также представлен проект постановления министра развития и технологий о порядке определения границ зоны дополнительного развития в генеральном плане коммуны, являющийся результатом вступления в силу поправки к Закону о территориальном планировании
В проекте указано, какие здания будут использоваться для определения границ зон застройки на основе классификации основных средств. Это послужит основой для определения функций зданий на кадастровых картах, которые затем будут использоваться для обозначения зон застройки.
В проекте постановления также подробно описан метод определения границ зон на основе расстояния. При этом будет предусмотрена возможность расширения или ограничения обозначенных зон с учетом местных условий и пространственной политики муниципалитета. В случае расширения установлен допустимый предел площади, который будет рассчитываться по формуле.
Информацию о законодательном процессе можно найти здесь.
Проект постановления о методе определения требований к новым застройкам
26 апреля 2024 года на сайте RCL был опубликован отчет о результатах общественных консультаций и мнений по проекту Постановления министра развития и технологий о порядке определения требований к новому строительству и освоению земель в отсутствие местного плана развития.
Проект регламента предлагает решения, регулирующие процесс установления требований к новым застройкам, включая: максимальную плотность застройки, минимальную и максимальную плотность надземной застройки, процент площади застройки, ширину фасада, высоту здания, геометрию крыши (угол наклона и схему уклона крыши), минимальный процент биологически активной зоны и минимальное количество парковочных мест. Регламент также уточнит метод определения этих параметров на основе анализа градостроительного планирования.
Следует подчеркнуть, что в соответствии со статьей 59, разделом 1 Закона от 7 июля 2023 года, вносящего изменения в Закон о территориальном планировании и развитии, и некоторыми другими законами, положения Закона о территориальном планировании и развитии в их нынешней формулировке применяются к вопросам, касающимся принятия решений об условиях застройки, инициированных и не завершенных окончательным решением до даты вступления в силу настоящего Закона (т.е. до 24 сентября 2023 года). Комментарии, представленные в рамках пересмотра, касались, среди прочего, определений в регулировании терминов «совпадение функций» и «совпадение видов использования», критериев совпадения функций и совпадения видов использования недвижимости, принятых методов определения отдельных параметров, а также отмены требования о минимальной интенсивности застройки. Особо следует отметить следующие изменения: термин «совпадение функций» заменен термином «одинаковая функция». Также были изменены положения, касающиеся обозначения строительных линий и определения высоты зданий.
Информацию о законодательном процессе можно найти здесь.
Проект закона о внесении поправок в Закон об отходах и закон о внесении поправок в Закон об отходах, а также некоторые другие законы
В понедельник, 29 апреля 2024 года, Министерство климата и окружающей среды опубликовало проект закона о внесении поправок в Закон об отходах, а также закон о внесении поправок в Закон об отходах и некоторые другие законы. Одна из ключевых целей планируемого законодательства — упростить, среди прочего, раздельный сбор строительных и демонтажных отходов местными органами власти .
Как поясняет министерство, после анализа правил, касающихся обязательного раздельного сбора строительных и демонтажных отходов, и в связи с опасениями представителей строительной отрасли и отрасли управления отходами по поводу формулировки статьи 101а Закона об отходах, срок действия этих правил был продлен с 1 января 2023 года до 1 января 2025 года. Планируемые правила позволят местным органам власти получать более высокие субсидии, чем доступны в настоящее время, для покрытия расходов на хранение строительных и демонтажных отходов. Предлагаемые правила также предусматривают сортировку строительных и демонтажных отходов за пределами места их образования. Поправка также направлена на выделение средств из государственного бюджета на удаление незаконно накопленных отходов, представляющих наибольшую опасность для здоровья и жизни человека.
Информацию о законодательном процессе можно найти здесь.
К числу других важных законодательных изменений, находящихся в настоящее время на стадии общественного обсуждения и рассмотрения, относятся:
Проект постановления министра развития и технологий, вносящий изменения в постановление о земельном и строительном реестре, предусматривает обновление правил классификации земель по типу землепользования, содержащихся в Приложении № 1 к постановлению министра развития, труда и технологий от 27 июля 2021 года о земельном и строительном реестре, путем включения в них земель, занятых биогазовой установкой.
Проект закона, вносящий поправки в Закон о социальных формах жилищного строительства и некоторые другие законы. Цель данного постановления, вносящего поправки, в частности, в Закон о специальном жилищном строительстве и Закон об управлении недвижимостью, заключается в реализации решений, облегчающих осуществление местной жилищной политики. Планируется отменить требование о минимальном количестве парковочных мест для жилых комплексов и вернуться к правилам, действовавшим до 2023 года.
Данная статья носит исключительно информационный характер и не является юридической консультацией.
Правовой статус по состоянию на 6 мая 2024 года.
автор
