Сегодняшняя статья из серии «Вторничные утра для строителей» посвящена следующим запланированным изменениям в строительном законодательстве. Эти изменения будут масштабными, поэтому стоит рассмотреть их первоначальные предположения и направление. В настоящее время эти изменения разрабатываются Министерством развития и технологий, где они проходят проверку. Согласно заявлениям правительства, завершение проекта ожидается к концу 2022 года.
1. Стандартизация процедур строительства одноквартирных домов.
Первое важное предлагаемое изменение, заслуживающее внимания, — это попытка стандартизировать строительство отдельно стоящих одноквартирных жилых домов. Согласно действующему законодательству, их строительство возможно на основании уведомления, при условии, что площадь здания не превышает 70 м²,зона воздействия полностью находится в пределах участка или участков, на которых они проектируются, и строительство осуществляется с учетом собственных жилищных потребностей инвестора. Такое здание не может иметь более двух этажей.
Представленный Министерством развития и технологий проект поправок к закону расширяет возможности строительства домов площадью более 70 м² на основании уведомления.Однако требование о приложении проекта к уведомлению останется в силе, как и назначение управляющего строительством.
Проект также предусматривает упрощение процедуры приемки такого здания, в соответствии с которой руководитель строительства будет уполномочен подтверждать готовность здания к эксплуатации.
2. Автономная ветряная электростанция без разрешения на строительство.
Дальнейшие усовершенствования будут внесены в конструкцию отдельно стоящих ветропарков. Если высота не превышает 3 метров, строительство будет освобождено от необходимости получения разрешения на строительство и уведомления.
Исходя из условий заявки, будет возможно строительство автономной ветроэлектростанции, общая высота которой составит более 3 метров, но не более 12 метров, мощность которой не превысит мощность микроустановки, а расстояние от границ участка будет не меньше общей высоты участка. Однако для этого потребуется подготовка плана участка и архитектурно-строительного проекта, а на этапе реализации — технического проекта и привлечение строительного менеджера.
Аналогичные изменения коснутся также внедрения водоотводов в природные водоемы, строительства резервуаров для дождевой или талой воды объемом более 3 м³и не более 10 м³,для чего потребуется лишь уведомление.
3. Введение в базу данных строительных проектов.
В рамках поправок Министерство развития и технологий также объявляет о создании базы данных строительных проектов на портале E-Budownictwo, где пользователи смогут найти, среди прочего, планы застройки участков или земельных участков и технические проекты. В конечном итоге инвесторы или проектировщики смогут добавлять проекты в базу данных, где будет генерироваться уникальный номер проекта. Достаточно будет просто указать номер, присвоенный проекту, внесенному в базу данных, что исключит необходимость прилагать копию строительного проекта к заявлениям, уведомлениям или извещениям, подаваемым в соответствующий орган.
Кроме того, проект предусматривает внедрение единой общенациональной системы управления административными процедурами в строительстве. Также планируется внедрение полностью электронного документооборота в строительном секторе и государственном управлении. Изменится и способ передачи строительных проектов в офисы: инвесторы будут размещать их на виртуальном диске для использования должностными лицами.
4. Штрафы за несвоевременное вынесение решений о сносе.
Также планируется урегулировать вопрос наложения штрафов на органы архитектурного и строительного надзора за несвоевременную выдачу разрешений на снос. С этой целью будут уточнены действующие правила ведения реестров заявлений и решений о выдаче разрешений на строительство, чтобы эти реестры включали также заявления и решения о сносе. Это позволит определить, пропустил ли орган власти срок выдачи решения и имеются ли основания для наложения штрафа.
5. Расширение принципа ввода зданий в эксплуатацию на основании уведомления о завершении строительства.
Значительные изменения коснутся и ввода зданий в эксплуатацию. Цель изменений — ввести правило, согласно которому ввод зданий в эксплуатацию будет осуществляться посредством уведомления о завершении строительства. Это ограничит выдачу разрешений на ввод в эксплуатацию. Они будут требоваться, когда здание будет введено в эксплуатацию до завершения всех строительных работ. В то же время, разрешения на ввод в эксплуатацию будут выдаваться, если инвестор добровольно подаст заявку на них, хотя получение такого решения не является обязательным.
Для одноквартирных жилых домов и зданий категории III (например, летних домиков, хозяйственных построек, гаражей до двух мест) формальная процедура ввода в эксплуатацию исключается. Ввод в эксплуатацию такого здания происходит после предоставления управляющим строительством декларации о завершении строительства и готовности к заселению. Однако, прежде чем можно будет начать заселение, документация должна быть дополнена техническим проектом, протоколами испытаний и инспекциями соединений и установок, подтверждающими использование здания по назначению, геодезической документацией, содержащей результаты геодезической инвентаризации после завершения строительства, а также информацией о соответствии местоположения здания плану застройки участка или любым отклонениям от этого плана.
6. Другие изменения, предусмотренные проектом.
Кроме того, проект закона предусматривает повышение профессиональной ответственности лиц, выполняющих самостоятельные технические функции в строительстве, и восстановление строительной экспертизы как самостоятельной технической функции в строительстве. Также планируется сократить участие сторон в разбирательствах, проводимых в соответствии с действующим законодательством.
7. Новый стандарт ISO.
Помимо предстоящих изменений, стоит отметить, что Польский комитет по стандартизации опубликовал новый стандарт PN – ISO 9836:2022-07, который в соответствии с Постановлением Министра развития от 11 сентября 2020 года о детальном объеме и форме строительного проекта должен применяться со дня его публикации, то есть с 18 июля 2022 года.
Данная статья носит исключительно информационный характер и не является юридической консультацией.
Правовой статус по состоянию на 21 ноября 2022 года.
автор:
