В первой статье ноябрьской серии «Вторничные утра для строительной отрасли» мы подведем итоги наиболее важных изменений в инвестиционном и строительном законодательстве, произошедших в октябре 2023 года, которые, как мы полагаем, могут представлять интерес для многих инвесторов.
Гарантия платежа от Государственного казначейства
16 октября 2023 года в статью 649(1) Гражданского кодекса был внесен новый параграф – § 1(1) – изменяющий правила предоставления гарантии платежа по договору подряда на строительные работы Государственным казначейством.
Согласно новому положению, § 1 не применяется к строительным договорам, заключенным Государственным казначейством в качестве инвестора. Следовательно, если Государственное казначейство является инвестором в строительном договоре, оно не обязано предоставлять гарантию платежа, как это предусмотрено в статье 649(1) Гражданского кодекса. Это особенно важно, поскольку теперь подрядчики, заключающие строительные договоры (в том числе в рамках государственно-частного партнерства), не могут автоматически ожидать от Государственного казначейства предоставления гарантии платежа. Следовательно, защита подрядчика будет ослаблена. Однако мы не исключаем возможности того, что в соответствии с договорными положениями, согласно принципу свободы договора, вытекающему из статьи 353(1) Гражданского кодекса, можно будет установить, что Государственное казначейство все же предоставит такую гарантию платежа.
Также хотели бы отметить, что введенное исключение распространяется только на Государственное казначейство и не охватывает строительные контракты, заключенные органами местного самоуправления.
Изменения были внесены Законом от 13 июля 2023 года, вносящим поправки в Закон о предоставлении информации об окружающей среде и ее защите, участии общественности в охране окружающей среды и об оценке воздействия на окружающую среду, а также в некоторые другие законы («Поправка»).
Уведомление о начале строительных работ – фотоэлектрические электростанции
С 1 октября 2023 года в строительное законодательство также были внесены существенные изменения, особенно важные для быстрого и значительного развития фотовольтаики в Польше. Законодатель внес поправки в перечень строительных работ, не требующих разрешения на строительство, для выполнения которых требуется лишь уведомление. Статья 29, пункт 4, подпункт 3) буква с Закона о строительстве увеличила действующий лимит установленной мощности электроэнергии с 50 кВт до 150 кВт для тепловых насосов, отдельно стоящих солнечных коллекторов и фотоэлектрических устройств.
Это изменение призвано упростить процедуры для крупных инвестиций в фотоэлектрические системы, которые также будут соответствовать новому трехкратному лимиту. Это связано с тем, что законодатели решили не требовать от инвесторов получения разрешения на строительство; для его реализации достаточно просто подать уведомление. Это еще одно важное изменение, которое может положительно повлиять на развитие рынка фотоэлектрической энергии в Польше. Важно отметить, что новый лимит мощности в 150 кВт в первую очередь распространяется на установки, возводимые частными лицами для обеспечения энергией своих домов.
Процедура вынесения решения об определении местоположения объекта инвестиций общественного назначения
Поправка также частично изменила условия подачи заявления на принятие решения об определении местоположения инвестиций общественного назначения. Увеличился объем документов, которые инвестор должен будет предоставить при подаче заявления на принятие решения об определении местоположения инвестиций общественного назначения. В соответствии со статьей 52, пунктом 2а Закона от 27 марта 2003 года о территориальном планировании и развитии в редакции, вступившей в силу с 16 октября 2023 года («ЗПН»), на инвестора возложена новая обязанность также представлять вместе с таким заявлением решения, вытекающие из отдельных нормативных актов, в частности, решения об экологических условиях в соответствии со статьей 72 Закона от 3 октября 2008 года о предоставлении информации об окружающей среде и ее охране, участии общественности в охране окружающей среды и оценке воздействия на окружающую среду. Таким образом, инвестору, планирующему проект, который может оказывать воздействие на окружающую среду, и желающему реализовать его в качестве объекта инвестиций общественного назначения, необходимо приложить к заявлению решение об экологических условиях, в котором указаны экологические условия для реализации проекта.
В связи с внесением поправок были также внесены изменения в сферу участия директора Регионального управления по охране окружающей среды («РДОС») в процедуре принятия решения о местонахождении инвестиций общественного назначения.
Таким образом, в соответствии со статьей 53, разделом 5ba Закона о пространственном развитии, Региональному управлению по охране окружающей среды (РДОС) предоставлено право отказать в утверждении решения о местоположении государственных инвестиций, если к проектам решений не прилагается требуемое экологическое заключение. Также ему предоставлен более строгий механизм надзора, требующий от инвесторов предоставления тщательной проверки экологического состояния своих проектов.
Данная статья носит исключительно информационный характер и не является юридической консультацией.
Правовой статус по состоянию на 31 октября 2023 года.
авторы:
