В сегодняшнем выпуске «Утро для строительства» мы хотели бы представить вам изменения в законодательстве, произошедшие в сентябре 2022 года, которые могут оказаться важными для отрасли недвижимости.
Новаторские решения Высшего административного суда по вопросу реприватизации
29 августа 2022 года Высший административный суд вынес решения по четырем делам, касающимся реприватизации Варшавы (I OSK 707/20, I OSK 1717/20, I OSK 2034/20, I OSK 2875/20). На сегодняшний день письменное обоснование получено только для решения по делу I OSK 2034/20.
Верховный административный суд (ВАС) указал, что положения Варшавского указа не создают материальной правовой нормы, которая предоставляла бы сторонам соглашений о приобретении прав и требований юридический интерес в административных процедурах, проводимых для предоставления прав, указанных в Варшавском указе. По мнению ВАС, гражданско-правовое основание для заключения соглашения о приобретении требований само по себе не создает юридического интереса в административных процедурах, проводимых в соответствии с Варшавским указом. Такое соглашение не может изменять законодательно определенный объем прав, регулируемых Варшавским указом. ВАС заявил, что «поскольку законодатель в указе объявил о компенсации варшавским землевладельцам за лишение их прав собственности путем предоставления прав, указанных в вышеупомянутом указе, субъекты, имеющие это право, не могут по своей воле изменить волю законодателя и назначить другого адресата этого права». Эти решения являются прецедентом и могут привести к изменению существующей линии судебной практики.
Предлагаемые изменения в Закон об энергетической эффективности зданий и Строительное законодательство
В настоящее время в парламенте ведется работа над проектом поправок к Закону об энергетической эффективности зданий и строительному праву. Закон уточняет существующую обязанность предоставлять сертификат энергетической эффективности при продаже или сдаче в аренду здания или помещения. В настоящее время собственник, управляющий зданием или лицо, имеющее право кооперативной собственности на помещение или право кооперативной аренды помещения, обязаны предоставлять сертификат энергетической эффективности при заключении договора купли-продажи или передаче права кооперативной собственности на помещение, либо его копию при заключении договора аренды. В соответствии с предлагаемыми поправками, нотариус будет обязан зарегистрировать передачу сертификата энергетической эффективности покупателю в нотариальном акте и, если сертификат не будет предоставлен, уведомит организацию, обязанную его предоставить, о наложении штрафа за несоблюдение этой обязанности. Кроме того, принятый Сеймом акт вносит поправки в статью 57 Закона о строительстве и вводит обязанность прилагать к уведомлению о завершении строительства здания или заявлению на получение разрешения на строительство копию сертификата энергоэффективности, представленного в бумажном виде, или распечатку сертификата энергоэффективности, представленного в электронном виде, в случае зданий, за исключением зданий, указанных в статье 3, пункте 4 Закона от 29 августа 2014 года об энергетической эффективности зданий (т. е. промышленных и сельскохозяйственных зданий, не оборудованных энергопотребляющими установками, за исключением встроенных осветительных приборов, жилых зданий, предназначенных для использования не более 4 месяцев в году, или отдельно стоящих зданий с полезной площадью менее 50м²). Данное обязательство не будет распространяться на уведомление о завершении строительства отдельно стоящих одноквартирных жилых домов не более чем в два этажа, площадью до 70 м²,зона воздействия которых полностью приходится на участок или участки, на которых они были спроектированы, и строительство осуществляется для удовлетворения собственных жилищных потребностей инвестора. В настоящее время законопроект находится на рассмотрении в Сенате.
Завершение этапа рассмотрения предложенных изменений в территориальном планировании.
На сайте Правительственного законодательного центра опубликован отчет о консультациях по проекту закона о внесении поправок в Закон о пространственном планировании и некоторые другие законы. После рассмотрения комментариев некоторые положения законопроекта будут изменены. После рассмотрения многочисленных комментариев относительно нового метода расчета платы за планирование предлагаемые изменения будут исключены из проекта закона. Кроме того, были учтены комментарии, касающиеся, среди прочего, следующих вопросов:
- отсутствие связи между платой за планирование и продажей недвижимости
- Пятилетний срок действия решения об условиях застройки
- освобождает руководителей железнодорожной инфраструктуры от обязанности давать заключения по проекту генерального плана в связи с уже установленной обязанностью консультироваться по нему с Президентом Управления железнодорожного транспорта
- уточняется определение надземного этажа
- Дополнить заключения органов, выносящих рекомендации по проекту генерального плана, путем включения в них заключений компетентного органа Государственной пожарной службы относительно предприятий, представляющих риск серьезной производственной аварии
- введение понятия высоты здания и интенсивности застройки
- исключение концепции городского и архитектурного оформления из сферы действия заявки на получение статуса зоны с ограниченным доступом (ZPI)
- в условиях вынесения решения об условиях застройки, восстановление формулировки «продолжение» в случае так называемого принципа добрососедства,
- Введение положений, разрешающих повторение общественных консультаций в случае изменений в инвестициях, которые оказывают существенное воздействие на окружающую среду
- уточняется определение фронта местности и высоты сооружения
- Уточнение порядка уведомления собственников недвижимости о неурегулированном правовом статусе
- изменение определения общественных зеленых насаждений
- либерализация возможности размещения фотоэлектрических установок за пределами производственных зон при условии установки этих устройств на существующих зданиях
- расширение сферы применения упрощенной процедуры подготовки и принятия плана местного развития на все типы установок возобновляемой энергетики, независимо от их установленной мощности и независимо от того, являются ли они проектами, оказывающими существенное воздействие на окружающую среду
- Исключение положения, позволяющего местному плану вносить изменения в генеральный план, заменяет собой существующие исследования состояния окружающей среды.
Данная статья носит исключительно информационный характер и не является юридической консультацией.
Правовой статус по состоянию на 30 сентября 2022 года.
автор:
