На этой неделе в рамках нашей серии «Вторничные утра для строителей» мы подготовили для вас предупреждение по вопросам, которые, хотя и не были введены или изменены поправкой к Закону о строительстве, скоро вступят в силу и, безусловно, повлияют на текущие инвестиции. Речь, конечно же, идет об изменениях в стандартах энергоэффективности зданий, известных как «Стандарт WT2021».
Правовой основой для данного анализа является Постановление Министра инфраструктуры от 12 апреля 2002 года о технических условиях, которым должны соответствовать здания и их местоположение («Постановление»). Первая информация об изменениях в § 329, согласно которым с 1 января 2021 года будут применяться дополнительные требования к энергоэффективности зданий, появилась в поправке к Постановлению от 5 июля 2013 года. В соответствии с этой поправкой планируется постепенное ужесточение требований с 1 января 2014, 2017 и 2021 годов. С тех пор эти положения претерпели ряд изменений и в своем нынешнем правовом статусе будут применяться с 31 декабря 2020 года.
В связи с многочисленными поправками к Регламенту, переходные положения в отношении этих стандартов отсутствуют. Как правило, действующие правила должны применяться к процедурам, начатым и не завершенным на дату вступления в силу новых правил. Поэтому целесообразно применять действующие стандарты (WT2017) в случаях, когда заявки на получение разрешений на строительство или уведомления о начале строительства были поданы до 31 декабря 2020 года. Однако это не так просто, и нельзя исключить, что в случаях, когда решение о выдаче разрешения на строительство еще не вынесено или срок подачи возражений на поданное уведомление еще не истек, архитектурно-строительные органы будут запрашивать дополнения к заявкам или даже отказывать в выдаче решений (возражать) из-за несоответствия применимому стандарту WT2021.
Переходя к деталям, следует отметить, что ряд стандартов энергоэффективности зданий пересматривается, и инвесторы должны будут им соответствовать. Изменения значительно снизят индекс энергоэффективности (ИП) для систем отопления, вентиляции, горячего водоснабжения, охлаждения и освещения. Это означает, что начиная с 2021 года зданиям придется соответствовать еще более строгим требованиям в отношении потребления невозобновляемых источников энергии.
В таблице ниже указано, какие изменения будут внесены в показатели EP по отоплению, вентиляции и приготовлению горячей воды.
В таблице ниже показано, какие изменения будут внесены в показатели энергоэффективности систем охлаждения зданий
[table id=2 /]В третьей таблице указаны изменения, которые будут внесены в показатели энергоэффективности для целей освещения
[table id=3 /]Вышеизложенное, несомненно, заставит инвесторов в новых инвестициях в гораздо большей степени, чем раньше, использовать возобновляемые источники энергии в качестве основы для своих проектов.
Поправки к Регламенту, вступающие в силу в 2021 году, также включают новые стандарты в отношении коэффициента теплопередачи стен, крыш, потолков и плоских кровель для всех типов зданий, то есть коэффициента теплопотерь, обусловленных теплоизоляцией здания (подробно регламентировано в Приложении 2, § 328 Регламента). В соответствии с этой поправкой, здания, инвестиционный процесс для которых начинается после 31 декабря 2020 года (как правило), должны будут соответствовать более строгим требованиям в этом отношении. Это, несомненно, также повлияет на стоимость инвестиций.
Также стоит отметить, что вышеуказанные положения Регламента могут еще измениться. 11 сентября 2019 года министр развития назначил группу по энергоэффективности и модернизации зданий, в задачи которой входит анализ и разработка рекомендаций по изменению законодательства в отношении энергоэффективности зданий. Возможно, действующие стандарты WT2021 будут и дальше изменяться, а вопрос переходных положений будет четко уточнен. Мы, конечно же, будем держать вас в курсе.
Приглашаем вас регулярно следить за нашими статьями: на прошлой неделе мы писали о переходных положениях поправки к Закону о строительстве, вступившей в силу 19 сентября 2020 года, а на следующей неделе представим тему легализации несанкционированного строительства.
Данное уведомление носит исключительно информационный характер и не является юридической консультацией.
автор:
