Проект закона о внесении изменений в ряд законов, касающихся обеспечения развития финансового рынка и защиты инвесторов на этом рынке (далее именуемый проектом), представлен на второй этап общественного обсуждения и рассмотрения. Комментарии принимаются до 25 ноября 2022 года.
Законопроект предусматривает внесение поправок в ряд различных законов, включая Закон об инвестиционных фондах и управлении альтернативными инвестиционными фондами, Закон о публичном предложении и условиях, регулирующих ввод финансовых инструментов в организованную торговлю, а также о публичных компаниях, Закон о торговле финансовыми инструментами, Закон о надзоре за рынком капитала и Закон о платежных услугах.
Согласно обоснованию проекта, его основные цели включают: оптимизацию финансового рынка, в том числе путем устранения барьеров доступа и улучшения надзора, защиту клиентов финансовых учреждений, защиту миноритарных акционеров публичных компаний, а также повышение уровня цифровизации при выполнении надзорных обязанностей Польским управлением финансового надзора (KNF) и Управлением Польского управления финансового надзора (UKNF) посредством соответствующих изменений в регулирующем его законодательстве.
Предлагаемые изменения обусловлены, в частности, необходимостью выполнения требований Стратегии развития рынка капитала (в соответствии с Постановлением Совета Министров № 114 от 1 октября 2019 года о принятии Стратегии развития рынка капитала), включая упрощение функционирования организаций, находящихся под надзором Польского управления финансового надзора, путем упрощения процедур лицензирования и обязательств по отчетности, а также усиление защиты индивидуальных инвесторов.
К наиболее важным предположениям предлагаемых правил относятся, в частности:
- расширение надзорных полномочий Управления финансового надзора Польши и предоставление дополнительных полномочий, позволяющих Управлению финансового надзора Польши налагать штрафы на контролируемые организации, увеличение максимального размера штрафа, предоставление Управлению финансового надзора Польши права также налагать штрафы на организации, разрешение на осуществление деятельности, связанной с нарушением, истекло или было отозвано, а также на организации, исключенные из реестра, разрешающего им осуществлять определенную деятельность, и т. д.;
- новые правила проведения инспекционной деятельности Польским управлением финансового надзора (например, возможность проведения инспекционной деятельности за пределами места осуществления деятельности проверяемого субъекта)
- возможность использования электронных поставок в значении Закона от 18 ноября 2020 года об электронных поставках (Журнал законов 2020 года, статья 2320, с изменениями) в отношении контрольной и иной надзорной деятельности Управления финансового надзора Польши, не имеющей формы административного решения,
- изменения, касающиеся призывов к подписке на продажу или обмен акций публичных компаний, в том числе путем усиления защиты миноритарных акционеров в приобретаемых публичных компаниях, – изменения в объеме прав доступа к профессиональной тайне,
- расширение полномочий аудитора на особые вопросы путем их распространения также на дочерние компании публичных компаний
- устранение случаев так называемого «золочения» в рамках обязательств, возлагаемых на участников финансового рынка, а также ряд других предлагаемых изменений.
Данное уведомление носит исключительно информационный характер и не является юридической консультацией.
Автор/редактор серии:
