В сегодняшней статье из серии «Юрист на ферме», продолжающей тему возобновляемых источников энергии, мы предлагаем вам ознакомиться с текстом, в котором мы всесторонне обсудим наиболее важные вопросы, которые следует учитывать при внедрении биогазовой установки.
В качестве инвестора вы должны сначала проверить, соответствует ли: (i) место, где будут осуществляться инвестиции, формальным и правовым требованиям, (ii) располагаете ли вы достаточными финансовыми и субстратными ресурсами. Крайне важно проанализировать имеющиеся субстраты и определить, (i) является ли их доступность сезонной, (ii) подходят ли они для процесса ферментации, (iii) будет ли их эффективность достаточной для производства биогаза. С самого начала вы также должны определить: (i) какой тип энергии вы будете производить, (ii) будет ли производимая энергия использоваться исключительно для ваших собственных нужд, (iii) потребуется ли будущая биогазовая установка для трудоустройства, и (iv) вы создадите бизнес и выберете его юридическую форму.
С нашей точки зрения, этап получения всех решений и разрешений является наиболее сложным для инвестора, поскольку он относительно трудоемкий и наименее знакомый ему. Во-первых, важно проверить, потребуется ли для строительства биогазовой установки экологическое разрешение. В соответствии с Постановлением Совета Министров от 10 августа 2023 года, вносящим изменения в регламент о проектах, которые могут оказывать существенное воздействие на окружающую среду, если биогазовая установка имеет мощность менее 500 кВт, а общая площадь инвестиций не превышает 1 гектара (0,5 гектара в зонах, предназначенных для охраны природы), инвестору не требуется получать экологическое разрешение.
Одновременно с этим необходимо провести юридическую и техническую экспертизу объекта недвижимости, где будут осуществлены инвестиции, чтобы убедиться, что земля находится в зоне действия местного плана застройки (далее именуемого «МПЗ»). В такой ситуации крайне важно проверить, допускают ли положения МПЗ строительство биогазовой установки. Однако, поскольку биогазовые установки в основном строятся в сельской местности, где МПЗ не применяются, инвестору потребуется подать заявку и получить решение о зонировании. К этой заявке инвестор должен будет приложить, помимо прочего, концепцию развития биогазовой установки на копии генерального плана, сам генеральный план и выписку из земельного кадастра.
После получения решения о зонировании инвестор должен подать заявку на разрешение на строительство, которую необходимо представить в соответствующее районное управление после подготовки проекта здания для планируемой инвестиции. К заявке на разрешение на строительство необходимо приложить следующие документы: (i) три копии архитектурного и строительного проекта, (ii) заявление о праве использования участка для строительных целей, (iii) решение о зонировании и (iv) экологическое заключение, если оно требуется для рассматриваемой инвестиции.
Наша практика показывает, что наилучшим решением является сначала получение решения об условиях застройки или выписки из местного плана территориального развития, в которой четко указано, что строительство биогазовой установки на данном участке разрешено, а затем, параллельно, подготовка проекта строительства и подача заявки на условия подключения в соответствующую местную энергетическую компанию.
Мы подчеркиваем, что энергетические компании обязаны заключать соглашение о подключении к сети с организациями, подающими заявку на подключение, особенно в отношении установок возобновляемой энергии (при условии, что технические и передающие условия достаточны для подключения данного источника). К такой заявке должны прилагаться: (i) выписка и чертеж из местного плана территориального развития (МПР), (ii) при отсутствии местного плана территориального развития (МПР) — решение об условиях застройки, (iii) заявление о праве распоряжения имуществом, (iv) план застройки на топографической карте, (v) описание эксплуатационных характеристик подключаемых устройств, установок или сетей, (vi) авансовый платеж за подключение.
Если инвесторы намереваются продавать произведенную ими энергию, они должны подать декларацию и получить сертификат от Управления по регулированию энергетики (URE), подтверждающий их право продавать неиспользованную энергию в сеть в рамках системы FIT/FIP. Система FIT предназначена для биогазовых установок мощностью до 500 кВт и предусматривает фиксированную базовую цену для выкупа энергии. Система FIP, с другой стороны, доступна инвесторам, чьи биогазовые установки имеют мощность более 500 кВт, но не более 1 МВт. Все правила для систем FIT/FIP представлены в объявлениях, публикуемых Президентом URE.
Мы уточняем, что инвестор может начать процесс строительства только после получения всех вышеупомянутых решений. Однако это не конец, поскольку после завершения строительства необходимо получить следующее: (i) разрешение на ввод в эксплуатацию; (ii) запись в реестре производителей сельскохозяйственного биогаза, который ведет Национальный центр поддержки развития биогаза; (iii) разрешение на производство отходов, включая разрешение на хранение и переработку отходов. Кроме того, крайне важно соблюдать обязательства по отчетности, связанные с эксплуатацией биогазовой установки.
В заключение важно подчеркнуть, что законодатели стремятся максимально упростить для инвесторов строительство биогазовой установки. Однако административный и юридический процесс получения решений и разрешений остается трудоемким и сложным. Мы также уделяем особое внимание выбору подходящего земельного участка для строительства биогазовой установки. Поэтому, на наш взгляд, проведение тщательного и детального юридического и технического анализа земли является ответственным и крайне разумным решением.
Мы сердечно приглашаем вас следить за нашей серией статей «Юрист на ферме», поскольку вскоре появятся новые материалы, в которых мы обсудим наиболее важные изменения, внесенные Законом от 13 июля 2023 года об упрощении подготовки и реализации инвестиций в сельскохозяйственные биогазовые установки, а также об их эксплуатации.
Данная статья носит исключительно информационный характер и не является юридической консультацией.
Правовой статус по состоянию на 14 ноября 2024 года.
Автор/редактор серии:
Получайте первыми наши статьи и юридические уведомления прямо на вашу электронную почту! Подпишитесь на нашу рассылку, перейдя по ссылке , или свяжитесь с нами по адресу social@kglegal.pl, чтобы персонализировать контент.
