Определение понятия «информатор» и его правовой статус сформировались в результате работы над Директивой 2019/1937 о защите лиц, сообщающих о нарушениях права ЕС, от 23 октября 2019 года. Эта директива определяет такого информатора как физическое лицо, сообщающее или публично раскрывающее информацию о нарушениях, полученную в контексте своей работы. Первая категория таких лиц, в значении статьи 45 Договора о функционировании Европейского союза, включает лиц со статусом наемного работника, в том числе государственных служащих и самозанятых. К ним также относятся акционеры, партнеры в коммерческих компаниях, члены административных или надзорных органов, стажеры и любое лицо, работающее под надзором и руководством подрядчиков, субподрядчиков и поставщиков. Стоит подчеркнуть, что информатором может быть также кандидат в процессе найма или лицо, ранее имевшее трудовые отношения с данной организацией.
Роль осведомителя заключается в сообщении о предполагаемых нарушениях, информации и потенциальных нарушениях закона. Он также может сообщать о любых видах злоупотреблений организации, с которой он поддерживает или поддерживал рабочие отношения. Организация приобретает статус осведомителя после подачи внешнего или внутреннего сообщения, либо после публичного раскрытия информации.
Информатор будет пользоваться защитой, предусмотренной главой VI вышеупомянутой Директивы, при условии, что его сообщение не было необоснованным и что обстоятельства указывают на то, что он мог считать раскрытую информацию правдивой на момент сообщения. Кроме того, информация должна касаться нарушения правовых норм внутри организации. Следует также отметить, что сообщение должно касаться исключительно личных интересов и основываться на существующих фактах, а не на субъективном убеждении сообщающего лица. Система информирования о нарушениях может быть эффективной при условии обеспечения надлежащей защиты информаторов. Предполагается, что данная организация действует добросовестно, выявляя неэтичные и незаконные действия внутри организации, и поэтому не будет подвергаться каким-либо ответным мерам, таким как понижение в должности, приостановка обучения, досрочное расторжение или расторжение контракта, в отношении сообщающего лица. Работодатель обязан предоставить ряд решений для обеспечения этой процедуры, включая создание внутренних каналов отчетности, обеспечение анонимности информатора и надлежащее реагирование на сообщение. Он или она также должны сотрудничать с соответствующими подразделениями и предоставлять «обратную связь», то есть сообщать лицу, составляющему отчет, информацию о запланированных или предпринятых последующих действиях.
Данная статья носит исключительно информационный характер и не является юридической консультацией.
Правовой статус по состоянию на 12 сентября 2023 года.
автор:
