Дамы и господа,
в связи с эпидемией COVID-19 в нашей стране законодатель разрабатывает так называемый антикризисный щит, то есть пакет правовых положений, направленных на внедрение правовых решений, связанных с текущей ситуацией в стране.

В данном информационном сообщении мы представляем наиболее важные положения проекта закона о внесении изменений в закон о специальных мерах по предотвращению, противодействию и борьбе с COVID-19, другими инфекционными заболеваниями и кризисными ситуациями, вызванными ими, а также некоторых других законов.

В то же время мы хотели бы заверить вас, что постоянно следим за работой законодательного органа по разработке правовых решений, которые принесут пользу предпринимателям, работникам и другим лицам, пострадавшим от негативных последствий нынешней эпидемии. Мы в вашем распоряжении, если у вас возникнут какие-либо вопросы.

Решение для предпринимателей

Возможность подать заявку на получение пособий для сохранения рабочих мест

Согласно проекту закона, предприятия будут иметь право подавать заявки на получение пособий для сохранения рабочих мест, запрашивая выплаты из Фонда гарантированных пособий работникам для субсидирования заработной платы сотрудников, пострадавших от экономического спада или сокращения рабочего времени в результате COVID-19. Это решение призвано охватить не только работников, занятых по трудовым договорам, но и подрядчиков и самозанятых.

Для использования этого решения компания должна столкнуться с экономическими трудностями или сокращением рабочего времени.

В случае экономического спада заработная плата сотрудников должна софинансироваться из Гарантированного фонда социальных выплат сотрудникам в размере до 50% от минимальной заработной платы, установленной на основе положений о минимальной заработной плате.

В свою очередь, в случае снижения экономического оборота (в значении настоящего Закона) и сокращения рабочего времени максимум на 20% (но не более чем на 0,5 полной занятости), вознаграждение должно софинансироваться из Фонда гарантированных выплат работникам в размере до половины заработной платы работника, но не более 40% от средней месячной заработной платы за предыдущий квартал, объявленной Председателем Центрального статистического управления на основании положений о пенсиях и пенсиях по инвалидности из Фонда социального страхования, действующих на день подачи заявления на получение пособия.

Работодатель обязан установить условия и порядок выполнения работы в периоды экономического спада или сокращения рабочего времени в коллективном договоре или по согласованию с профсоюзами предприятия или представителями работников (если у работодателя нет действующих профсоюзов).

Важно отметить, что обсуждаемое решение будет доступно организации, для которой отсутствуют основания для объявления банкротства, указанные в статье 11 или статье 13, пункте 3 Закона от 28 февраля 2003 г. — Закона о банкротстве (Журнал законов 2017 г., статья 2344, с изменениями), и которая не имеет задолженности по уплате налогов, взносов на социальное обеспечение, медицинского страхования, средств Фонда гарантированных выплат работникам, Трудового фонда или Фонда солидарности до конца третьего квартала 2019 года.

Право на получение пособий может быть установлено на общий период в три месяца с даты подписания соглашения. Скорость подачи заявки и подготовки документов будет иметь решающее значение, поскольку заявки будут рассматриваться до тех пор, пока не будут исчерпаны средства, выделенные на это решение.

Решение для людей с ограниченными возможностями

Обеспечение достоверности решений по вопросам инвалидности

В проекте закона предполагается, что если по причинам, связанным с противодействием COVID-19, срок действия свидетельства об инвалидности или свидетельства о степени инвалидности, выданного на определенный период в соответствии с Законом от 27 августа 1997 года о профессиональной и социальной реабилитации и трудоустройстве лиц с инвалидностью, истекает в течение 30 дней с даты вступления в силу рассматриваемого закона, то оно остается действительным еще на 90 дней с даты истечения срока действия этого свидетельства, но не дольше, чем до даты выдачи нового свидетельства об инвалидности или свидетельства о степени инвалидности.

Однако, если в течение 30 дней до вступления в силу рассматриваемого Закона подано заявление о выдаче другого свидетельства, подтверждающего инвалидность или степень инвалидности, указанного в Законе от 27 августа 1997 года о профессиональной и социальной реабилитации и трудоустройстве лиц с инвалидностью, то свидетельство об инвалидности или степени инвалидности останется действительным еще на 90 дней с даты истечения срока действия этого свидетельства, но не дольше, чем до даты выдачи нового свидетельства об инвалидности или принятия решения о степени инвалидности.

Решение для путешественников и туроператоров

Возможность расторжения или отказа от договора на туристическую поездку в силу закона

Законопроект предусматривает решение для физических лиц, заключивших договоры, на которые распространяются положения Закона от 24 ноября 2017 года о пакетных туристических услугах и связанных с ними туристических услугах (т.е. от 22 февраля 2019 года, Вестник законов 2019 года, пункт 548, с изменениями). К ним относятся, например, договоры, заключенные с туристическими агентствами. Туристическое агентство будет иметь право расторгнуть договор, а организатор – право расторгнуть его, если это напрямую связано с вспышкой эпидемии вируса SARS-CoV-2. В таком случае требуется уведомление о расторжении или прекращении договора. В таком случае необходимо уведомить об этом другую сторону. Расторжение или прекращение договора произойдет через 180 дней с даты уведомления другой стороны.

Примечание: Расторжение договора или его аннулирование способом, описанным выше, не будет иметь юридической силы, если путешественник соглашается получить взамен ваучер от туроператора, который можно использовать для участия в будущих туристических мероприятиях в течение одного года с даты проведения соответствующего туристического мероприятия.

Решение для предпринимателей

Возможность освобождения от налога на имущество со стороны муниципального совета

В связи с негативными экономическими последствиями COVID-19, муниципальный совет будет иметь право принять постановление об освобождении земли, зданий и сооружений, связанных с коммерческой деятельностью, от налога на имущество за часть 2020 года для определенной группы предпринимателей, чье финансовое положение ухудшилось. Кроме того, мэр (председатель города) своим распоряжением будет иметь право продлить сроки уплаты налогов на имущество, подлежащих уплате в апреле, мае и июне 2020 года, для определенных групп предпринимателей, чье финансовое положение ухудшилось в результате COVID-19, не позднее 30 сентября 2020 года.

Решение для предпринимателей

Освобождение от налога на сделки гражданского права (СГП) по кредитным договорам

Проект закона предусматривает освобождение от налога на сделки гражданского права по кредитным договорам, заключенным до 31 августа 2020 года, если заемщик является предпринимателем в значении статьи 4, пункта 1 или 2 Закона от 6 марта 2018 года — Закона о предпринимателях, чья финансовая ликвидность ухудшилась из-за негативных экономических последствий, вызванных COVID-19.

Решение для некоторых работодателей

В период эпидемической угрозы или эпидемического состояния работодатель имеет право вносить изменения в организацию работы и назначать сверхурочную работу

В течение определенного периода времени, но не дольше, чем до отмены эпидемической угрозы или прекращения эпидемии, работодатель будет иметь право на:

1. изменение системы или распределения рабочего времени сотрудников таким образом, который необходим для обеспечения непрерывности работы предприятия, станции или офиса;
2. Давать указания сотрудникам работать сверхурочно в той мере и в той мере, в какой это необходимо для обеспечения непрерывности работы предприятия или станции.

Решение, описанное в пункте 1 выше, может быть применено работодателями, нанимающими сотрудников:

1. в предприятии, осуществляющем хозяйственную деятельность, заключающуюся в обеспечении функционирования критически важных систем и объектов инфраструктуры в значении статьи 3, пункта 2, букв a, c, f, h и k Закона от 26 апреля 2007 года об управлении кризисными ситуациями (Журнал законов 2019 года, пункт 1398, и 2020 года, пункты 148, 284 и 374);
2. в предприятии, являющемся субподрядчиком или поставщиком, не входящим в состав критической инфраструктуры, указанной в пункте 1, но имеющим решающее значение для обеспечения непрерывности функционирования критической инфраструктуры;
3. обеспечение функционирования заправочных станций жидкого топлива в значении статьи 3 пункта 10h Закона от 10 апреля 1997 г. — Закона об энергетике (Журнал законов 2019 г., пункт 755, с изменениями) и заправочных станций природного газа в значении статьи 2 пункта 26 Закона от 611 января 2018 г. об электромобильности и альтернативных видах топлива (Журнал законов 2019 г., пункты 1124, 1495, 1527 и 1716, а также 2020 г., пункт 284);
4. в отношении предпринимателя, в отношении которого премьер-министр издал распоряжение о мерах противодействия COVID-19.

Решение для иностранцев, проживающих в Польше

Продление срока законного пребывания в Польше

Законопроект предусматривает, что если срок подачи заявления на получение временного вида на жительство, указанный в статье 105, пункте 1 Закона от 12 декабря 2013 года об иностранцах (Журнал законов 2020 года, пункт 35), приходится на период эпидемической угрозы или, в случае объявления эпидемического положения, – на период его действия, объявленного в связи с заражением вирусом SARS-CoV-2, то срок подачи заявления продлевается до 30-го дня после даты отмены эпидемического положения или эпидемического положения соответственно. Если иностранец подаст заявление в установленный срок, его пребывание на территории Республики Польша считается законным. Данное решение применяется аналогично срокам, установленным для получения постоянного вида на жительство и долгосрочного вида на жительство в Европейском Союзе.

Решение для предпринимателей

Возможность отложить срок оплаты или внести взносы в ZUS в рассрочку за период с 1 января 2020 года без уплаты штрафа за продление срока

ZUS не взимает с предпринимателя плату за продление срока уплаты взносов ZUS, подлежащих уплате в рассрочку за период с 1 января 2020 года, на основании заявления, поданного в период действия эпидемического режима или в течение 30 дней после его отмены, а в случае объявления эпидемического режима — в течение срока его действия или в течение 30 дней после его отмены.

Решение для предпринимателей

Снижение арендной платы в связи с ограничением или запретом ведения бизнеса в коммерческом помещении

Данное решение распространяется на предприятия, которым запрещено или ограничено работать в торговых помещениях с торговой площадью более 2000 м². Если деятельность арендатора запрещена или ограничена законом во время эпидемической угрозы или эпидемии, и арендатор не осуществляет такую ​​деятельность, арендная плата за этот период снижается на 90% по сравнению с арендной платой, причитающейся арендодателю по договору, если только договор не предусматривает снижение арендной платы, более выгодное для арендатора. Это решение будет особенно доступно предприятиям, арендующим помещения в торговых центрах и не имеющим возможности работать там из-за запретов или ограничений, связанных с эпидемией.

Законодательство также предусматривает дополнительную защиту арендаторов, а именно: в условиях угрозы эпидемии или самой эпидемии они не будут нести ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение договора. В частности, они не будут обязаны возмещать ущерб путем уплаты договорной неустойки или компенсации, если неисполнение или ненадлежащее исполнение договора стало результатом запрета или ограничения деятельности арендатора. Однако, если того требует справедливость, суд может, рассмотрев интересы сторон и в соответствии с принципами общественного сосуществования, определить размер арендной платы иначе.

Решение для работодателей

Возможность внесения изменений в стандарты рабочего времени и заключения соглашения об изменении условий труда

Работодатель, столкнувшийся со снижением экономического оборота в результате COVID-19 и не имеющий задолженности по налоговым обязательствам, взносам на социальное обеспечение, медицинскому страхованию, Фонду гарантированных выплат работникам, Трудовому фонду или Фонду солидарности к концу третьего квартала 2019 года, будет иметь право на:

1. введение ограничений на непрерывные периоды ежедневного и еженедельного отдыха
2. Заключить соглашение о введении системы эквивалентного рабочего времени, в которой допускается продление суточной продолжительности рабочего дня, но не более чем до 12 часов, на срок, не превышающий 12 месяцев
3. Заключить соглашение о применении к работникам менее благоприятных условий труда, чем те, которые вытекают из трудовых договоров, заключенных с этими работниками, в объеме и на срок, указанные в соглашении.

Решение для людей, которые пользовались определенными услугами

Право на возврат уплаченных средств

Данное решение будет доступно как физическим, так и юридическим лицам, заключившим договор с компанией, работающей в сфере выставок и конгрессов, культурных, развлекательных, рекреационных и спортивных мероприятий, а также организующей тематические выставки или мероприятия на открытом воздухе. Если расторжение договора напрямую связано со вспышкой вируса SARS-CoV-2, такая компания обязана вернуть уплаченные клиентом средства в течение 180 дней с даты вступления договора в силу.

Следует отметить, что расторжение договора не будет иметь юридической силы, если клиент соглашается получить от предпринимателя ваучер для использования на будущих мероприятиях в рамках бизнеса предпринимателя в течение одного года с даты проведения мероприятия, за которое клиент должен был заплатить. Кроме того, стоимость ваучера не может быть меньше суммы, уплаченной клиентом в счет исполнения существующего договора.

Данное решение будет применяться в соответствии с законом к предпринимателям или фермерам, предоставляющим гостиничные услуги в значении Закона от 29 августа 1997 года о гостиничных услугах, а также к услугам гидов и экскурсоводов.

Решение для самозанятых, подрядчиков, агентов и других поставщиков услуг

право на получение компенсации за простой автомобиля

Законопроект предусматривает право на компенсацию за простой для лиц, осуществляющих несельскохозяйственную предпринимательскую деятельность, исполняющих агентский договор, договор поручения, другой договор на оказание услуг, к которому применяются положения Гражданского кодекса, касающиеся договора поручения, или договор на выполнение конкретных работ.

Пособие по простою выплачивается, если в результате COVID-19 произошел перерыв в деятельности предприятия, будь то лица, осуществляющие несельскохозяйственную деятельность, или принципала или контрагента, с которым был заключен гражданско-правовой договор, продолжавшийся непрерывно не менее 30 календарных дней до месяца, в котором было подано заявление на получение пособия по простою. Кроме того, лицо, исполняющее гражданско-правовой договор, имеет право на пособие по простою, если:

1. Договор гражданского права был заключен не позднее 1 февраля 2020 года;
2. Вознаграждение за исполнение гражданско-правового договора составляет не менее 50% от минимальной заработной платы, действовавшей в 2020 году.

Подрядчик не имеет права на получение пособия за простой, если клиент получил помощь на выплату заработной платы в рамках мер по противодействию экономическим последствиям COVID-19.

Пособие по временной нетрудоспособности выплачивается единовременно в размере 80% от минимальной заработной платы, действовавшей в 2020 году. Выплату производит Управление социального страхования (ZUS). Выплата будет произведена не позднее чем через 30 дней после выяснения последнего обстоятельства, необходимого для предоставления пособия.

Решение для предпринимателей

Возможность обратиться в фонд Staroste за финансированием для частичного покрытия расходов на оплату труда сотрудников

В соответствии с положениями проекта антикризисной защиты, Старосте может предоставить предпринимателю софинансирование части расходов на оплату труда сотрудников и отчислений в фонд социального страхования, причитающихся с этих выплат, если предприниматель столкнулся со снижением экономического оборота в результате пандемии COVID-19.

Финансирование может быть предоставлено в случае снижения оборота на:

1. не менее 30% – в размере, не превышающем сумму, определяемую как произведение числа сотрудников, охваченных заявкой на софинансирование, и 50% минимальной заработной платы, определенной в отдельных положениях
2. не менее 50% – может быть предоставлено в размере, не превышающем сумму, определяемую как произведение числа сотрудников, охватываемых заявкой на финансирование, и 70% минимальной заработной платы;
3. не менее 80% – может быть предоставлено в размере, не превышающем сумму, определяемую как произведение числа сотрудников, охватываемых заявкой на финансирование, и 90% минимальной заработной платы.

Финансирование может быть предоставлено на срок, не превышающий:

• 6 месяцев – в случае микропредпринимателей и малых предпринимателей в значении статьи 7, пункта 1, подпунктов 1 и 2 Закона от 6 марта 2018 года – Закона о предпринимателях;
• 3 месяца – в случае средних предприятий в значении статьи 7, пункт 1, подпункт 3 Закона о предпринимателях от 6 марта 2018 года.

Следует отметить, что предприниматель не сможет получить финансирование в той части, в которой аналогичные расходы были или будут финансироваться из других государственных средств.

Решение для микропредпринимателей

Кредит до 5000 злотых с возможностью списания долга

Микропредприниматели будут иметь право обратиться к главе района за займом из Фонда труда для покрытия текущих расходов на ведение бизнеса. Эта возможность будет доступна микропредпринимателям, указанным в статье 7, пункте 1, подпункте 1 Закона от 6–51 марта 2018 года – Закона о предпринимательстве, которые осуществляли предпринимательскую деятельность до 1 марта 2020 года.

Кредит будет предоставляться в размере до 5000 злотых по фиксированной процентной ставке 0,05 от ставки редисконтирования Национального банка Польши в год. Важно отметить, что кредит, вместе с процентами, может быть списан при условии, что микропредприниматель не сократит свою занятость по сравнению с 29 февраля 2020 года в течение шести месяцев с даты его предоставления.

Решение для предпринимателей

Продление срока действия квалификационных свидетельств

Срок действия квалификационных сертификатов, указанных в статье 54, пункте 1 Закона об энергетике от 10 апреля 1997 года, срок действия которых истекает в период с 1 марта 2020 года по 30 июня 2020 года, будет продлен до 31 декабря 2020 года. Квалификационные сертификаты, выданные в течение этого периода и ранее, остаются в силе в соответствии с действующими правилами.

Решение для предпринимателей

Возможность уменьшения дохода, полученного в 2019 году, на сумму убытка

Законодатель предлагает решение, в соответствии с которым налогоплательщики, которые в связи с COVID-19:

1. понесла убытки от несельскохозяйственной коммерческой деятельности в 2020 году и
2. В 2020 году совокупная выручка от несельскохозяйственной деятельности, учитываемая при расчете налога в соответствии со статьей 27, пунктом 1 и статьей 30c, а также единовременного налога на зарегистрированную выручку, оказалась как минимум на 50% ниже, чем совокупная выручка от этой деятельности в 2019 году

Они смогут единовременно уменьшить доход, полученный в 2019 году от несельскохозяйственной предпринимательской деятельности, на сумму этого убытка, но не более чем на 5 000 000 злотых, путем подачи корректирующей налоговой декларации за этот год.

В свою очередь, убытки, не вычтенные на основании вышеуказанного решения, могут быть вычтены в соответствии со статьей 9, разделом 3 или статьей 11 Закона о единовременном подоходном налоге.

Решение для предпринимателей

Продление срока подачи заявления в Центральный реестр бенефициарных владельцев

Согласно проекту закона, новый крайний срок для выполнения обязанности по предоставлению информации о бенефициарных владельцах в Центральный реестр бенефициарных владельцев — 1 июля 2020 года. Первоначальный срок был установлен на 13 апреля 2020 года. Центральный реестр бенефициарных владельцев (ЦРВ) — это реестр, который собирает информацию о лицах, осуществляющих прямой или косвенный контроль над компанией. Обязанность предоставлять информацию в ЦРВ распространяется на полные товарищества, коммандитные товарищества, акционерные общества с ограниченной ответственностью, общества с ограниченной ответственностью и акционерные компании (за исключением публичных компаний).

Решение для предпринимателей

Продление сроков заключения соглашений об управлении и эксплуатации ППК

Напоминаем, что на организации, в которых работает не менее 50 человек (по состоянию на 30 июня 2019 года), действие Закона о планах управления капиталом сотрудников распространяется с 1 января 2020 года. Поэтому, в соответствии с установленным законом графиком, они должны заключить соглашения об управлении планами управления капиталом сотрудников до 24 апреля 2020 года, а соглашения об управлении планами управления капиталом сотрудников — до 11 мая 2020 года. В проекте закона законодатель предлагает отложить обязательство по созданию планов управления капиталом сотрудников на шесть месяцев, что означает продление сроков заключения соглашения об управлении планами управления капиталом сотрудников до 27 октября 2020 года и соглашения об управлении планами управления капиталом сотрудников до 10 ноября 2020 года.

Если у вас возникнут какие-либо вопросы или проблемы, касающиеся вышеизложенных тем, наши юристы всегда к вашим услугам. Мы рекомендуем вам связаться с нашими опытными юристами.

Данный материал подготовлен на основе проекта закона о внесении изменений в закон о специальных мерах по предотвращению, противодействию и борьбе с COVID-19, другими инфекционными заболеваниями и кризисными ситуациями, вызванными ими, а также ряда других законов (проект по состоянию на 21 марта 2020 г.)