16 декабря 2020 года Сейм принял закон об урегулировании стоимости помещений или зданий в счет стоимости недвижимости, продаваемой из муниципальных недвижимых ресурсов, известный как «Закон о помещениях в обмен на землю». В нем определены принципы, в соответствии с которыми должна продаваться недвижимость, принадлежащая муниципальным недвижимым ресурсам, при этом стоимость помещений или зданий, переданных покупателем в собственность муниципалитета, урегулируется в счет стоимости недвижимости.
Обоснование проекта закона указывает на то, что он направлен на полное задействование потенциала застройщиков и других организаций, осуществляющих инвестиции в жилищное строительство, организаций, управляющих жилищными ресурсами, а также предпринимателей, работающих в сфере производства строительных материалов и строительных работ, для повышения доступности жилья.
Цель Закона — снизить барьеры для инвестиционной деятельности и расширить ее масштабы за счет расширения доступа к недвижимости с инвестиционным потенциалом для всех заинтересованных лиц и оказания поддержки местным органам власти в выполнении их задач, включая жилищную политику, что будет способствовать как увеличению доступности жилья для нуждающихся, так и созданию инфраструктуры, что окажет влияние на качество жизни и проживания членов местного сообщества.
Закон определяет инвестора как организацию, которая подает заявку на приобретение недвижимости из муниципальных ресурсов, при этом цена недвижимости включается в цену помещений или зданий, передаваемых этой организацией муниципалитету.
Муниципальный совет принимает решение о реализации недвижимости из муниципальных ресурсов посредством постановления, сопровождаемого оценочным заключением, определяющим стоимость объекта, подготовленным оценщиком недвижимости. В постановлении указываются: минимальное и максимальное количество и полезная площадь помещений или зданий, их целевое назначение, минимальные стандарты, требования к местоположению, а также цена за квадратный метр полезной площади помещений или зданий.
Требования к местонахождению помещений или зданий, которые инвестор намерен передать муниципалитету в рамках соглашения «помещения в обмен на землю», включают указание на то, что помещения или здания могут быть получены: (i) исключительно в результате инвестиций, (ii) в результате инвестиций или проекта, отличного от инвестиций, или (iii) исключительно в результате проекта, отличного от инвестиций.
Общая стоимость помещений или зданий, которые инвестор намерен передать муниципалитету в рамках соглашения, не может превышать стоимость недвижимости, указанную в оценочном отчете и охватываемую данным соглашением.
Объект недвижимости будет продан посредством открытого тендера, организованного главой коммуны (мэром, городским старостой), ответственным за управление муниципальной недвижимостью, из которой происходит продаваемый объект. Закон также определяет подробную информацию, которая должна быть включена в объявление о тендере и в заявку инвестора.
Разница между ценой недвижимости, полученной в ходе тендера, и ценой помещений или зданий, которые должны быть переданы муниципалитету в рамках соглашения «помещения в обмен на землю», подлежит денежной оплате.
Как указано в обосновании проекта закона, несмотря на существующие правовые нормы, участие муниципалитетов в освоении своих земель под жилую застройку крайне низкое.
Этот закон, безусловно, будет способствовать развитию сотрудничества между муниципалитетами, владеющими значительными земельными участками и обладающими, в значительной степени, всей необходимой инфраструктурой для использования земли в строительных целях, и хозяйствующими субъектами, имеющими потенциал для осуществления строительных работ.
Согласно проекту закона, он должен вступить в силу 1 апреля 2021 года.
Законопроект передан в Сенат для рассмотрения. Мы будем следить за его продвижением и обязательно предоставим более подробную информацию, как только станет известен окончательный текст.
