На сайте Правительственного законодательного центра появился еще один вариант проекта закона о защите лиц, сообщающих о нарушениях закона, то есть так называемого закона о защите осведомителей (далее именуемый « проект »)
Ниже представлены наиболее важные изменения, внесенные в проект.
Согласно новой версии проекта, выполнение обязательств, вытекающих из Закона в рамках реализации и использования канала внутренней отчетности, будет возложено на частные и государственные организации, в которых не менее 50 человек, а не, как первоначально предполагалось в проекте, не менее 50 сотрудников.
В новом проекте закона определение термина «работник» исчезло из глоссария. Это указывает на то, что сфера действия закона будет охватывать не только организации, нанимающие работников в значении статьи 2 Закона от 26 июня 1974 года – Трудового кодекса, и временных работников в значении статьи 2 пункта 2 Закона от 9 июля 2003 года о найме временных работников, но и физических лиц, предоставляющих работу на условиях, отличных от трудового договора. В проекте также не используется термин «работодатель». Вместо него используется термин «юридическое лицо».
В случае государственных учреждений требования Закона не будут применяться к офисам или организационным подразделениям муниципалитетов с населением менее 10 000 человек.
Организации, подпадающие под действие Закона, будут обязаны разработать и внедрить процедуру сообщения о нарушениях закона и принятия последующих мер (первоначальная версия, на которую ссылаются в нормативных актах).
Список лиц, сообщающих о нарушениях закона или публично раскрывающих информацию о них, был расширен и теперь включает, помимо прочих, стажеров, офицеров и профессиональных военнослужащих.
В новой редакции законопроекта к списку нарушений закона добавлена следующая область: «финансовые интересы Государственного казначейства Республики Польша и Европейского союза». Важно отметить, что, в отличие от первоначальной версии законопроекта, юридические лица также смогут устанавливать порядок сообщения о нарушениях своих внутренних правил или этических норм.
В список мер возмещения ущерба также внесены изменения. В дополнение к мерам, перечисленным в первоначальной версии законопроекта, больше не будет возможности предпринимать действия против лица, сообщившего о происшествии, которые связаны с причинением иного нематериального вреда, включая ущерб репутации, особенно в социальных сетях, или действия, направленные на препятствование будущей занятости в данном секторе или отрасли.
Что касается каналов сообщения о нарушениях закона, новый проект допускает только электронные каналы. Также были изменены положения, касающиеся анонимных сообщений. Положение, позволяющее работодателям или государственным органам выбирать, рассматривать ли анонимные сообщения, было удалено. Однако, на мой взгляд, предлагаемое изменение не запрещает подачу и последующее рассмотрение анонимных сообщений, о чем свидетельствуют положения, обеспечивающие защиту анонимных информаторов, чья личность раскрывается.
Важно отметить, что срок хранения данных во внутреннем реестре сообщений сокращен с 5 лет до 12 месяцев. Также добавлены положения, позволяющие лицам, сообщающим о нарушениях, запрашивать прекращение различных обременительных разбирательств, возбужденных против них в связи с их сообщениями.
Рассматриваемый законопроект вносит изменения в систему санкций, снижая верхний предел установленного законом наказания в некоторых случаях. Например, нарушение правил конфиденциальности наказывается лишением свободы на срок до одного года. Несоблюдение внутренних процедур, с другой стороны, наказывается штрафом до 5000 злотых, вместо лишения свободы на срок до трех лет, как в первоначальной версии.
Наконец, хорошие новости для организаций, которые еще не внедрили соответствующие процедуры. Предлагаемый закон значительно увеличивает срок действия vacatio legis с 14 дней до двух месяцев, добавляя еще один месяц для внедрения внутренних и внешних каналов отчетности. В общей сложности это составляет три месяца с момента публикации закона.
В свою очередь, частные предприятия, в которых работают от 50 до 249 человек, обязаны внедрить эту процедуру до 17 декабря 2023 года.
Данная статья носит исключительно информационный характер и не является юридической консультацией.
Правовой статус по состоянию на 19 апреля 2022 года.
автор:
