Продолжая обсуждение изменений в строительном праве, связанных с цифровизацией инвестиционного и строительного процесса, мы хотели бы посвятить сегодняшнее сообщение двум вопросам. Во-первых, мы рассмотрим нормативные акты, которые обеспечат правовую основу для электронной подачи строительных проектов. Во-вторых, мы также хотели бы обратить внимание на возможность проектирования с использованием технологии BIM.
Несмотря на многочисленные просьбы, до недавнего времени никто в отрасли не предполагал, что в Закон о строительстве будут внесены поправки, позволяющие подавать строительные проекты в электронном виде. Сам факт того, что эти изменения не были внесены в поправку, вступившую в силу 19 сентября 2020 года, указывает на то, что это не планировалось. Между тем, из-за эпидемии коронавируса были введены не только ограничения на прямой контакт с офисами, но и все подаваемые документы должны быть «помещены на карантин». Следовательно, необходимость оптимизации строительного процесса, особенно процедур получения разрешений на строительство, побудила законодательный орган принять положения, позволяющие подавать заявки (о чем мы писали на прошлой неделе) и проекты в электронном виде.
Правовая основа для электронной подачи строительных проектов в основном сводится к внесению изменений в два положения Закона о строительстве. Статья 33 Закона о строительстве вносит изменения в пункт 2, подпункт 1, устанавливая, что к заявлению на получение разрешения на строительство должны прилагаться, среди прочего, «план застройки участка или земельного участка и архитектурно-строительный проект в бумажном (3 экземпляра) или электронном , а также заключения, согласования, разрешения и другие документы, которые должны прилагаться в соответствии с отдельными актами, или копии таких заключений, согласований, разрешений и других документов». Вместо оригиналов также допускаются копиитаких документов, как решение об условиях застройки и освоения земельного участка, соглашение о городском планировании или заявление проектировщика о возможности подключения к теплосети (измененная статья 33, пункт 2b Закона о строительстве).
Второе изменение касается статьи 34 Закона о строительстве, в которую были добавлены два новых пункта. В соответствии с пунктом 3f, «Проект строительства, включая проект застройки участка или земельного участка, архитектурно-строительный проект и технический проект, должен быть подготовлен в: 1) бумажной или 2) электронной». Пункт 4b, в свою очередь, гласит, что «если проект застройки участка или земельного участка и архитектурно-строительный проект подготовлены в электронной форме, утверждение заключается в проставлении квалифицированной электронной подписи на проектах органа, утверждающего проект. Утвержденный проект должен быть направлен инвестору».
Эти правила вступят в силу не позднее чем через шесть месяцев после публикации Закона от 28 октября 2020 года, вносящего поправки в некоторые законы, поддерживающие жилищное строительство. Как и было обещано, мы внимательно следим за его статусом. Закон был подписан Президентом 18 декабря 2020 года и ожидает публикации, которая, как ожидается, состоится в ближайшие дни. Однако практическую применимость этих правил, особенно с учетом технических возможностей системы GUNB и сети отдельных офисов, предсказать сложно.
Говоря об электронном проектировании в строительстве, мы хотели бы упомянуть BIM-проектирование. Эта аббревиатура может быть расшифрована как: (i) информационное моделирование зданий (BIM) или (ii) управление информацией о зданиях (BIM). На практике BIM — это механизм сотрудничества, предназначенный для упрощения коммуникации и обмена информацией между всеми участниками инвестиционного процесса: от инвестора и проектировщика, через должностных лиц и подрядчиков, до управляющей компании здания. Эта технология используется на протяжении всего жизненного цикла здания.
BIM-технологии уже используются во многих коммерческих проектах. Кроме того, Министерство развития, труда и технологий находится на относительно продвинутой стадии разработки набора BIM-документов для использования в государственных закупках. Поэтому представляется, что широкое распространение BIM-технологий проектирования, в том числе в жилищном строительстве, — лишь вопрос времени.
В рамках нашего сотрудничества мы попросили архитектора Селестину Куру, координатора BIM-моделирования, рассказать о преимуществах использования этой технологии в проектировании. Она выделила следующие моменты:
- Сокращение времени и затрат на строительные проекты – это результат возможности подготовки вариантов индивидуальных градостроительных и конструктивных решений, а также энергетического и экологического анализа уже на самых ранних этапах проекта. Это существенное преимущество, поскольку оно окажет реальное влияние на оценку и оптимизацию энергозатрат объекта. Использование BIM также позволяет автоматизировать некоторые проектные задачи и ускорить внесение любых изменений. В системе 2D-чертежей одно изменение применяется к нескольким чертежам, что приводит к высокой вероятности ошибок. В BIM-модели изменения вносятся один раз, и чертежи генерируются автоматически.
- Эффективная междисциплинарная координация снижает количество конфликтов до начала строительства. Поддерживая надлежащую приоритезацию элементов проектирования, проектировщики постоянно контролируют ситуацию в других дисциплинах;
- Создание более точных графиков и смет расходов позволяет оптимизировать потребности в оборудовании, хранении материалов и работе субподрядчиков. Это также снижает затраты, возникающие из-за простоев или ошибок в расчетах бюджета.
- обеспечение единого источника информации – BIM предполагает использование коммуникации с помощью CDE, то есть общей среды данных, которая позволяет всем участникам инвестиционного процесса получать доступ к BIM-модели и всем документам, относящимся к объекту, на соответствующих уровнях доступа (хотя этот вариант не зависит от самого BIM);
- На этапе управления и эксплуатации предоставляется доступ к цифровой версии данных объекта , включая каталожные данные, историю ремонтов, историю отказов и результаты проверок общего строительного, санитарного оборудования, а также оборудования, обеспечивающего охрану труда и технику безопасности. В результате это позволяет постоянно оптимизировать затраты на техническое обслуживание объекта. Интересно, что это возможно и для существующих объектов, где необходимо провести инвентаризацию (например, с использованием лазерного сканирования) и создать точную 3D-модель на основе облака точек.
Конец года — подходящее время для составления различных балансовых отчетов. Поэтому на следующей неделе мы подготовим краткий обзор изменений в Законе о строительстве и других нормативных актах, произошедших в 2020 году.
В преддверии рождественских и новогодних каникул мы желаем вам теплого и здорового Рождества. Дней, наполненных любовью и теплом, которые позволят вам черпать радость и энергию в предстоящие месяцы.
От имени всех партнеров и сотрудников юридической фирмы «Грась и Вспольники» – Всего наилучшего!
Данное уведомление носит исключительно информационный характер и не является юридической консультацией.
Автор/редактор серии:
