В сегодняшней статье из серии «Вторничные утра для профессионалов строительной отрасли» мы хотели бы познакомить вас с изменениями в строительном законодательстве, внесенными Законом от 4 декабря 2025 года, вносящим поправки в Закон о строительстве и некоторые другие законы («Закон о внесении поправок»). Закон о внесении поправок вступил в силу 7 января 2026 года.
Изменения в определениях
Закон о внесении поправок вносит многочисленные существенные изменения в инвестиционный процесс. Он, среди прочего, вводит определения жилых зданий и общественных зданий. Эти изменения в определениях вступят в силу 20 сентября 2026 года.
Изменения в каталоге инвестиций, требующих разрешений или уведомлений
Внесенные поправки также изменили список инвестиций, требующих разрешения на строительство и уведомления. С 7 января 2026 года разрешение на строительство больше не потребуется, но оно будет действовать для строительства, среди прочего, (i) отдельно стоящих общественных зданий не более двух этажей с полезной площадью не более 200 м²,зона воздействия которых полностью находится в пределах участка или участков, на которых они были спроектированы, или (ii) отдельно стоящих охранных сооружений для жилых домов с полезной площадью до 35 м²,предназначенных для защиты жильцов одноквартирного жилого дома, вместе с необходимыми для их использования установками и соединениями, зона воздействия которых полностью находится в пределах участка или участков, на которых они были спроектированы, или отдельно стоящих охранных сооружений для жилых домов с полезной площадью до 35 м²,предназначенных для защиты жильцов одноквартирного жилого дома, вместе с необходимыми для их использования установками и соединениями, зона воздействия которых полностью находится в пределах участка или участков, на которых они были спроектированы.
Обоснование апелляций
Одним из наиболее значительных изменений, внесенных Законом о внесении поправок, являются новые требования к апелляциям и жалобам, подаваемым в рамках разбирательств, проводимых в соответствии с Законом о строительстве, поскольку статья 10b Закона о строительстве вступила в силу 7 января 2026 года. Согласно новому положению, апелляция на решение или жалоба на постановление, вынесенное в соответствии с Законом о строительстве, должна включать возражения против оспариваемого решения или постановления, объем запроса, являющегося предметом апелляции или жалобы, и заявление с доказательствами, подтверждающими запрос . Если апелляция или жалоба не соответствуют этим требованиям, орган власти потребует от заявителя устранить недостатки в течение установленного срока, не менее семи дней, уведомив заявителя о том, что неисполнение требований приведет к тому, что заявление не будет рассмотрено. Орган власти будет обязан потребовать устранения недостатков не позднее чем через 14 дней с даты получения апелляции или жалобы.
Важны также переходные положения. Согласно им, Закона о строительствес поправками, внесенными Законом о внесении изменений, применяются к строительному проекту, в отношении которого до даты вступления в силу Закона о внесении изменений были поданы и не рассмотрены следующие документы: (i) заявление на получение разрешения на строительство, заявление на отдельное решение об утверждении плана застройки участка или земли и архитектурно-строительного проекта, или заявление об изменении разрешения на строительство; (ii) уведомление о строительстве или выполнении других строительных работ, для которых разрешение на строительство не требуется; и в отношении которого орган архитектурно-строительного надзора не высказал возражений или не истек срок подачи возражений положения Закона о строительстве с поправками, внесенными Законом о внесении изменений, применяются к вопросам, указанным в статье 50, разделе 6 и статье 86, разделе 1 Закона о строительстве, начатым и не завершенным до даты вступления в силу Закона о внесении изменений.
Вкратце, новая статья 10b Закона о строительстве вносит существенные изменения в систему обжалования и рассмотрения жалоб. С точки зрения инвестора, крайне важно, что общие апелляции и жалобы, подаваемые исключительно для затягивания разбирательства, будут значительно проще разрешать. В то же время инвесторы должны понимать, что их собственные апелляции потребуют большей осмотрительности и основательной подготовки. Несоблюдение новых формальных требований приведет к требованию исправить недостатки, и если они не будут исправлены, апелляция или жалоба останутся без рассмотрения, что потребует тщательной подготовки с самого начала подачи. С другой стороны, положение разработано таким образом, что у властей будет возможность его толковать в любом случае, поэтому только практика покажет, будет ли достигнута цель этой поправки и с каким эффектом.
Данная статья носит исключительно информационный характер и не является юридической консультацией.
Правовой статус по состоянию на 19 января 2026 года.
Автор:
Редактор серии:
