Это последнее предупреждение перед вступлением в силу в субботу поправок к Закону о строительстве. На этой неделе мы решили рассмотреть вопрос о незаконном использовании зданий, определив процедуры и проверки со стороны органов строительного надзора, а также штрафы, которые могут быть наложены за незаконное использование зданий.
Как мы отмечаем в нашей серии статей «Вторничные утра для строителей», Закон от 13 февраля 2020 года, вносящий поправки в Закон о строительстве, вводит ряд решений, направленных на упрощение и ускорение инвестиционного и строительного процесса. То же самое относится и к процедуре наказания за незаконное использование здания.
Согласно действующему законодательству, орган надзора за строительством налагал единовременный штраф на инвестора, начавшего использование здания в нарушение строительных норм. Однако инвестор мог продолжать использовать здание, оплачивая только наложенный штраф. После вступления в силу изменений орган надзора за строительством мог налагать штрафы неоднократно, фактически бессрочно, если незаконное использование здания продолжалось. Последующие штрафы могли налагаться каждые 30 дней, при этом максимальный размер штрафа составлял половину суммы первоначального штрафа.
Однако новые правила предоставляют инвесторам больше времени для завершения любых упущенных формальностей. Во-первых, строительный надзор должен будет вынести предупреждение и наложить штраф только через 60 дней — так называемая процедура «желтой карточки».
Таким образом, процедура будет выглядеть следующим образом:
- Использование строительной конструкции, для которой требуется разрешение на строительство или уведомление о начале строительства, может начаться в соответствии со статьями 55 и 57 Закона о строительстве после уведомления органа строительного надзора о завершении строительства, если этот орган не выскажет возражений в виде решения в течение 14 дней с даты вручения уведомления;
- Перед началом эксплуатации здания необходимо получить разрешение на ввод в эксплуатацию. Если будет установлено, что здание или его часть используются с нарушением положений статей 54 и 55, орган строительного надзора уведомит инвестора или собственника о том, что здание не может использоваться без получения разрешения на ввод в эксплуатацию или предоставления надлежащего уведомления о завершении строительных работ (уведомление будет внесено в протокол осмотра; в отсутствие записи инвестор будет проинформирован в письменной форме)
- Орган, осуществляющий строительный надзор, по истечении 60 дней с даты вручения уведомления проверит, используется ли здание или его часть по-прежнему с нарушением статей 54 и 55 Закона о строительстве;
- Если незаконное использование не будет прекращено, орган, осуществляющий строительный надзор, своим решением наложит штраф за незаконное использование здания;
- По истечении 30 дней с даты вынесения вышеупомянутого решения орган строительного надзора еще раз проверит, используется ли здание или его часть по-прежнему с нарушением положений статей 54 и 55 Закона о строительстве;
- Если орган, осуществляющий строительный надзор, установит, что здание или его часть используется с нарушением положений статей 54 и 55 Закона о строительстве, несмотря на вынесение вышеупомянутого решения, он вновь наложит штраф за незаконное использование здания посредством вынесения решения;
- Данное решение может быть вынесено повторно, но следующее решение не может быть вынесено ранее чем через 30 дней после даты предыдущего решения.
Новые правила также вводят юридическую ответственность как для инвесторов, строящих объект, так и для его последующих владельцев.
Инвесторы смогут подать апелляцию на любое решение о наложении штрафа в течение семи дней с момента его вынесения. Неуплата штрафа приведет к его взысканию посредством административного принудительного производства.
Мы рады, что вы были с нами в течение последних 15 недель, в течение которых мы рассказывали о последних изменениях в Законе о строительстве. Мы надеемся, что наши уведомления помогли вам понять всеобъемлющие изменения в Законе о строительстве. Конечно, дальнейший путь остается ясным – мы будем продолжать отслеживать практическое применение закона и реагировать на него.
Поэтому мы не завершаем нашу серию статей и продолжим готовить для вас информационные материалы, касающиеся Закона о строительстве, его последующих изменений и применения как административными органами, так и административными судами.
Загрузите таблицу с изменениями
Данная информация носит исключительно ознакомительный характер и не является юридической консультацией.
автор:
