Существующие нормативные акты, регулирующие предоставление услуг в сфере криптоактивов в Европейском Союзе, не были всесторонне урегулированы, и одним из проявлений интереса законодателей ЕС к области криптоактивов стало введение положений о «виртуальных валютах» в Директиву AML V (противодействие отмыванию денег) и возложение на государства-члены обязанности вести реестры организаций, работающих в сфере виртуальных валют (ранее — VASP).
Кроме того, правовая ситуация в странах-членах ЕС в отношении предоставления услуг, связанных с криптоактивами, не была единообразной, что привело к различному подходу к такой деятельности в каждой стране. Некоторые страны придерживались более либерального подхода, в то время как другие были более ограничительными в отношении предоставляемых услуг.
С вступлением в силу регламента MiCA (Markets in Crypto-Assets) правовое положение поставщиков услуг в сфере криптоактивов (далее именуемых CASP) существенно изменится благодаря унификации регламентов в рамках Европейского союза, введению разрешений на предоставление услуг в сфере криптоактивов и усилению надзора государств-членов за деятельностью, осуществляемой CASP.
Дифференциация услуг в сфере криптоактивов
Регламент MiCA вводит перечень услуг, которые поставщик услуг CASP может предоставлять после получения соответствующего разрешения, включая:
- предоставление услуг по хранению и управлению криптоактивами от имени клиентов;
- эксплуатация торговой платформы для криптоактивов;
- Обмен криптоактивов на наличные деньги;
- Обмен криптоактивов на другие криптоактивы;
- Исполнение ордеров, связанных с криптоактивами, от имени клиентов;
- Размещение криптоактивов;
- Приём и передача ордеров на криптоактивы от имени клиентов;
- Консультирование по криптоактивам;
- управление портфелем криптоактивов;
- Предоставление услуг по переводу криптоактивов от имени клиентов.
Требования для получения разрешения на оказание услуг
Одним из наиболее значительных изменений, которые MiCA вносит в работу существующих и будущих поставщиков услуг по управлению криптоактивами, является требование получения авторизации для предоставления таких услуг. Для получения авторизации поставщики услуг по управлению криптоактивами должны соответствовать следующим требованиям:
- Они должны быть юридическим лицом или иным предприятием; или одной из финансовых организаций, перечисленных в MiCA (например, кредитной организацией, организацией электронных денег);
- Они должны иметь головной офис в государстве-члене ЕС, где они осуществляют хотя бы часть своей деятельности, связанной с услугами в сфере криптоактивов. Место их эффективного управления должно находиться в Европейском Союзе, и по крайней мере один из их директоров должен проживать в Европейском Союзе;
- Для получения разрешения на осуществление деятельности в качестве поставщика услуг в сфере криптоактивов необходимо подать заявку в компетентный орган своего государства-члена (в случае Польши это будет Польское управление финансового надзора). Информация, предоставляемая в заявке, будет зависеть от типа услуг, которые будет оказывать поставщик услуг в сфере криптоактивов.
Трансграничное предоставление услуг в сфере криптоактивов
Получение авторизации CASP упрощает предоставление услуг в других государствах-членах Европейского союза. CASP, заинтересованный в предоставлении своих услуг за рубежом, должен предоставить компетентному органу своего государства-члена следующую информацию:
- список государств-членов, в которых компания намерена предоставлять свои услуги;
- услуги в сфере криптоактивов, которые компания намерена предоставлять на трансграничной основе;
- дата начала планируемого предоставления услуг в сфере криптоактивов;
«Обратное привлечение клиентов» — исключение для третьих стран
Регламент MiCA, как и MiFID II (Директива о рынках финансовых инструментов), вводит модель «обратного запроса». В случае MiCA эта модель позволяет фирмам из третьих стран (не имеющим лицензии CASP) предоставлять услуги в сфере криптоактивов клиентам в Европейском Союзе, но только по запросу клиента.
Это означает, что клиент из ЕС может по собственной инициативе использовать услуги, предоставляемые компанией из третьей страны, не имеющей разрешения CASP. Однако, с другой стороны, такая компания не может принуждать клиента из ЕС к самостоятельному предоставлению своих услуг европейскому клиенту. В такой ситуации ей необходимо получить соответствующее разрешение.
Напоминаем, что вы можете зарегистрироваться на наш бесплатный вебинар!
Мы сердечно приглашаем всех, кто интересуется, ведет или планирует вести бизнес в секторе криптоактивов, на вебинар, организованный нашей юридической фирмой, который будет полностью посвящен регулированию MiCA. Вебинар запланирован на 30 сентября 2024 года в 16:00. Регистрация доступна по ссылке.
Данное уведомление носит исключительно информационный характер и не является юридической консультацией.
Правовой статус по состоянию на 26 сентября 2024 года.
автор:
