Аварии и повреждения на дорогах общего пользования – особенно на тех, которые находятся в ведении муниципалитетов, уездов или воеводств – не редкость. К сожалению, на практике пострадавшие часто сталкиваются с трудностями уже на первом этапе предъявления претензий – при попытке определить, кто несет ответственность за ущерб и кто является страховщиком того или иного органа местного самоуправления. Иногда муниципалитет или дорожная служба отказываются предоставить информацию о номере полиса страхования гражданской ответственности или названии страховщика, что препятствует эффективному предъявлению пострадавшим требований о компенсации.
Между тем, решение Провинциального административного суда в Кельце от 18 декабря 2024 года (номер дела II SAB/Ke 115/24) четко подтверждает, что директор районного управления дорог – как и другие органы местного самоуправления – является субъектом, обязанным предоставлять публичную информацию, включая данные о страховых полисах гражданской ответственности. Это означает, что пострадавшая сторона имеет право подать официальный запрос на доступ к публичной информации, а в случае длительного отсутствия ответа – подать жалобу в административный суд.
Суд напомнил, что в соответствии со статьей 4, разделом 1 Закона о доступе к публичной информации (UDIP) муниципалитеты, округа и их организационные подразделения обязаны раскрывать информацию о своей деятельности, если они выполняют общественные задачи и управляют общественной собственностью. Согласно статье 1, разделу 1 и статье 6, разделу 1, пункту 5, букве c) UDIP, публичная информация включает, помимо прочего, данные, документирующие управление общественной собственностью, — включая договоры страхования гражданской ответственности перед третьими лицами, полисы и данные страховщика. Это означает, что гражданин, получивший травму, например, в результате падения на неубранном тротуаре, попадания в яму или повреждения транспортного средства, имеет право потребовать от муниципалитета или дорожной службы раскрыть данные своего полиса страхования гражданской ответственности перед третьими лицами — без необходимости подачи судебного иска.
Значение этого судебного решения для предъявления исков о компенсации
На практике пострадавшие часто сталкиваются с ситуациями, когда муниципалитет или дорожная служба отказываются предоставить номер своего полиса страхования гражданской ответственности или название страховщика, ссылаясь на защиту данных или отсутствие обязанности раскрывать такую информацию.
Решение Регионального административного суда в Кельце ясно указывает на то, что такая позиция является незаконной. Информация о том, кто страхует орган местного самоуправления, является общедоступной и должна предоставляться по запросу в течение 14 дней.
Это позволяет пострадавшей стороне сообщить о потере непосредственно соответствующему страховщику, избегая длительных административных разбирательств, и быстрее начать процесс урегулирования претензий. Непредоставление этой информации в установленный срок считается бездействием со стороны органа власти, которое может быть обжаловано в административном суде.
Прозрачность и подотчетность государственных органов
Это решение подтверждает устоявшийся принцип, согласно которому прозрачность в деятельности государственных органов является не только этическим вопросом, но и практическим инструментом защиты прав граждан. Поскольку органы местного самоуправления страхуются за счет государственных средств, граждане имеют право знать, куда эти средства направляются и кто несет ответственность за ущерб, причиненный ненадлежащим содержанием инфраструктуры. Таким образом, право на доступ к публичной информации становится частью системы правовой защиты пострадавших, открывая путь для эффективного взыскания компенсаций.
Решение Регионального административного суда в Кельце от 18 декабря 2024 года (II SAB/Ke 115/24) имеет существенные последствия для практики взыскания компенсации за ущерб, связанный с дорожной инфраструктурой. Для тех, кто добивается компенсации, это служит простым, но важным руководством: прежде чем подавать иск, начните с запроса публичной информации – это часто самый быстрый способ установить ответственное лицо и его страховщика.
Данная статья носит исключительно информационный характер и не является юридической консультацией.
Закон действует по состоянию на 5 ноября 2025 года.
Автор/редактор серии:
