В 2025 году президент Управления по защите персональных данных (УОДО) значительно ужесточит соблюдение GDPR. Уже в первые месяцы года были приняты решения, демонстрирующие, что защита персональных данных — это не просто формальное оформление документов, но и реальные организационные и технические меры. Рекордные штрафы за нарушение GDPR в 2025 году являются явным предупреждением для предприятий и государственных учреждений — несоблюдение правил сегодня означает высокий финансовый и репутационный риск.
Наиболее важные решения Управления по защите персональных данных в 2025 году – каковы результаты практики этого ведомства?
Решение DKN.5131.1.2025 касалось государственного органа, выполняющего задачи, имеющие важное социальное значение, который в рамках своих законных полномочий обрабатывал персональные данные большого числа лиц. В ходе разбирательства Председатель Управления по защите персональных данных (УОД) установил, что контролер:
- обработка персональных данных без четко определенного и надлежащим образом выбранного правового основания,
- не смог продемонстрировать, почему основание, принятое в соответствии со статьей 6(1) GDPR, применимо к конкретной цели обработки,
- Нарушен принцип прозрачности по отношению к субъектам данных – предоставленная физическим лицам информация была неполной или неадекватной фактическому объему операций с данными.
Важно отметить, что дело касалось данных, обрабатываемых в рамках отношений «гражданин-государственное учреждение», то есть ситуации, когда у человека ограничены возможности возражать или осуществлять реальный выбор. Управление по защите персональных данных (UODO) подчеркнуло, что в таких случаях государственный оператор данных обязан соблюдать более высокие стандарты защиты, поскольку:
- действует, занимая руководящую должность
- обрабатывает данные в массовом порядке
- Последствия нарушения могут затронуть широкую социальную группу.
В обосновании решения президент Управления по защите персональных данных прямо указал, что социальный характер нарушения и его потенциальное влияние на права и свободы многих лиц являются отягчающим обстоятельством при назначении наказания. Именно этот фактор определил решение о применении максимального наказания, несмотря на то, что решение было адресовано государственному органу.
Это решение ясно показывает, что статус государственного образования не защищает от высоких административных штрафов, а, наоборот, в определенных ситуациях может привести к более строгой оценке нарушения, чем в случае частных организаций.
Какие нарушения GDPR чаще всего приводят к штрафным санкциям?
Анализ решений, опубликованных Управлением по защите персональных данных в 2025 году, выявляет повторяющиеся области риска:
- несвоевременное или некорректное сообщение об утечках данных,
- непредоставление субъектам данных информации о нарушении безопасности данных,
- Технические и организационные пробелы в безопасности,
- расхождения между документацией и фактической практикой обработки данных
- отсутствие сотрудничества с надзорным органом в ходе разбирательства.
Управление по защите персональных данных (UODO) все чаще проверяет не только «существует ли такая процедура», но и то, работает ли она на практике.
Максимальные штрафы, наложенные в 2025 году
- Poczta Polska SA – штраф: ок. 27 124 816 злотых (6,44 миллиона евро)
Причина: незаконное разглашение и обработка персональных данных примерно 30 миллионов граждан из реестра PESEL в связи с подготовкой к так называемым почтовым выборам 2020 года – без надлежащего правового основания и в нарушение принципов GDPR.
- Министр цифровых технологий – штраф: 100 000 злотых
Причина: разглашение данных компании Poczta Polska без законных оснований (аналогичный случай, как и в случае с наложенным на Poczta Polska штрафом).
- ING Bank Śląski SA – штраф: 18,4 млн злотых
Причина: несанкционированное сканирование документов, удостоверяющих личность клиента (включая PESEL), без оценки необходимости и соразмерности обработки — нарушение принципов законности и минимизации данных.
- Макдональдс Польша Sp. з о. о. – штраф: около 16,9 млн злотых.
Причина: многочисленные нарушения правил защиты данных, включая разглашение персональных данных сотрудников из-за отсутствия надлежащей защиты и контроля над обработкой данных внешней организацией.
План отраслевых инспекций UODO на 2025 год – кто подвержен повышенному риску?
В 2025 году Управление по защите персональных данных объявило о проведении проверок, направленных на особо чувствительные сектора, в том числе:
- организации, обрабатывающие данные в крупномасштабных системах ЕС (например, SIS, VIS),
- сектор здравоохранения и обработка медицинских данных,
- образовательные учреждения и организации, обрабатывающие данные детей,
- способы ведения учета нарушений и документирования инцидентов.
Такой подход показывает, что проверки на соответствие GDPR могут быть плановыми, а не исключительно реактивными, что значительно увеличивает аудиторский риск даже для организаций, которые ранее не проходили аудит.
Чему учат предприятия рекордные штрафы за нарушение GDPR в 2025 году?
1. Правовая основа обработки данных является фундаментом
Ошибки в определении или документировании правового основания для обработки данных могут привести к санкциям, достигающим самых высоких пороговых значений, предусмотренных GDPR.
2. Сообщение о нарушениях — это не формальность
Управление по защите персональных данных (UODO) анализирует не только сроки уведомления, но и его качество, полноту, а также метод оценки риска для субъектов данных.
3. Процедуры должны работать на практике
Одних лишь правил и положений недостаточно для защиты от наказания, если они фактически не применяются и не обновляются.
4. Секторальный контроль усиливает давление, связанное с соблюдением требований
Предприятиям из отраслей с «высоким риском» следует исходить из повышенной вероятности проверок и заранее подготовиться к этому на организационном уровне.
Краткое содержание – как снизить риск штрафов за нарушение GDPR в 2025 году?
2025 год подтверждает, что GDPR — это непрерывный процесс, а не разовое внедрение. Рекордные штрафы и объявленные отраслевые проверки означают, что предприятия должны:
- регулярные проверки на соответствие GDPR,
- обновление документации и процедур
- обучение сотрудников
- проверка реальной эффективности мер безопасности.
Недостаточная подготовка может привести не только к финансовым штрафам, но и к серьезному ущербу для репутации.
Часто задаваемые вопросы – Рекордные штрафы за нарушение GDPR в 2025 году
Может ли Управление по защите персональных данных наложить на государственное учреждение максимальный штраф в соответствии с GDPR?
Да. Решения 2025 года подтверждают, что государственные учреждения не застрахованы от самых строгих санкций.
Как быстро необходимо сообщить о нарушении защиты персональных данных?
Как правило, в течение 72 часов с момента обнаружения нарушения, если только оно не представляет угрозы для прав и свобод физических лиц.
Всегда ли отсутствие процедур GDPR влечет за собой штрафные санкции?
Не всегда, но это значительно увеличивает риск наложения штрафа, особенно в случае системных нарушений.
Какие отрасли наиболее уязвимы для проверок в 2025 году?
Здравоохранение, образование, организации, обрабатывающие данные детей, и администраторы крупных ИТ-систем.
Может ли аудит GDPR снизить размер штрафа?
Да – корректирующие и превентивные действия считаются смягчающими обстоятельствами.
Какую помощь оказывает юридическая фирма Graś i Wspólnicy в подобных случаях?
Опыт, полученный в результате решений Президента Управления по защите персональных данных, показывает, что риск нарушений GDPR касается не только предприятий, но и государственных учреждений, выполняющих задачи, имеющие важное социальное значение. Юридическая фирма «Graś i Wspólnicy» оказывает всестороннюю поддержку как частному, так и государственному секторам в обеспечении соблюдения нормативных актов по защите персональных данных.
В рамках предоставляемых нами юридических услуг в области GDPR, юридическая фирма оказывает помощь, в частности, в следующих областях:
- анализ и правильный выбор правового основания для обработки персональных данных (статьи 6 и 9 GDPR),
- проверка соответствия процессов обработки данных принципам законности, прозрачности и минимизации данных
- подготовка и обновление информационных положений и документации по GDPR
- поддержка в разбирательствах перед Президентом Управления по защите персональных данных, в том числе на этапе проверок, разъяснений и обжалования решений
- Рекомендации по сообщению о нарушениях защиты персональных данных и общению с субъектами данных
- Проведение аудитов и тренингов по GDPR для руководящего и рядового персонала.
Такой подход не только снижает риск наложения административных штрафов, но и готовит организацию к отраслевым проверкам со стороны Управления по защите персональных данных, а также демонстрирует должную осмотрительность в случае любых разбирательств.
Данная статья носит исключительно информационный характер и не является юридической консультацией
Правовой статус по состоянию на 16 декабря 2025 года.
Автор/редактор серии:
