В последних статьях нашей серии о трудовом праве мы обсуждали предлагаемые изменения в Трудовом кодексе, касающиеся ужесточения наказаний за правонарушения против работников.
В ходе законодательного процесса (во втором чтении законопроекта) была предложена поправка к статьям 281-283 Трудового кодекса, предусматривающая значительно более высокие штрафы за, среди прочего, заключение гражданско-правового договора вместо трудового, нарушение правил рабочего времени, прав работника в связи с родительством, трудоустройство несовершеннолетних, несвоевременную выплату заработной платы, непредоставление отпуска и невыдачу справки о трудоустройстве. Обоснованием этих изменений стало устранение различий в обращении с польскими и иностранными работниками.
Предприниматели выступают против ужесточения наказаний
Предложенные изменения встретили сильное сопротивление со стороны бизнеса и нашли отражение в позиции Сената. Одним из ключевых предложений было исключение из проекта положения, которое предусматривало внесение изменений в Трудовой кодекс в этом отношении.
Позиция в Сенате
Сенат подчеркнул, что эти изменения были внесены в закон в нарушение конституционной процедуры принятия законов, а именно статьи 119 Конституции Республики Польша. Такие существенные изменения были предложены в ходе заключительной парламентской процедуры. Согласно установленной позиции Конституционного трибунала, при рассмотрении законопроекта в трех чтениях Сейм обязан обеспечить, чтобы «основное содержание, которое в конечном итоге будет включено в законопроект, прошло полную парламентскую процедуру, чтобы обеспечить достаточное время и возможность для рассмотрения принятых решений и выработки позиции по ним» (например, решение Конституционного трибунала и решение Конституционного трибунала от 23 февраля 1999 г., дело № K 25/98, и от 9 марта 2016 г., дело № K 47/15).
Сейм принял решение не повышать штрафы для предпринимателей
В свете вышеизложенных аргументов Сенат предложил (поправка № 35 к Закону) полностью исключить положение, касающееся введения более высоких штрафов для предпринимателей за правонарушения против работников.
21 марта 2025 года Сейм принял поправки Сената, исключив положение о штрафах за правонарушения против работников. Сам закон об условиях допуска иностранцев к выполнению работы на территории Республики Польша в настоящее время ожидает подписи Президента Республики Польша.
автор:
