Следующая статья из нашей серии «Вторничные утра для строительства», в рамках анализа отдельных положений Закона от 23 июля 2003 года о защите и охране памятников («Закон о защите памятников»), посвящена субсидиям, доступным владельцам недвижимых памятников. Как мы указывали в нашей предыдущей статье № 74, в которой мы описали процедуры осуществления инвестиций в объекты, находящиеся под охраной как памятники архитектуры, защита памятников влечет за собой не только обязательства, но и определенные права.
Финансирование содержания памятников осуществляется на центральном, местном и европейском уровнях.
Государственные гранты
Владелец (а также лицо, постоянно владеющее памятником) здания, внесенного в реестр памятников (а также памятника, внесенного в Список объектов культурного наследия), имеет возможность подать заявку на получение целевой субсидии – финансовых ресурсов для проведения работ по сохранению, реставрации и реконструкции памятника.
Эти гранты предоставляются следующими организациями:
- Министр культуры и национального наследия (далее именуемый Министром) из средств государственного бюджета, из части, находящейся в распоряжении этого министра,
- Управление по охране памятников воеводства (далее именуемое Управлением по охране памятников воеводства), финансируемое из средств государственного бюджета в той части, которая находится в ведении воеводы.
Работы по сохранению, реставрации или строительству, имеющие право на получение грантов от министра, должны выполняться в рамках задач, входящих в программы охраны культурного наследия, объявленные министром на данный год. В соответствии с программой «Охрана памятников», руководящими принципами на данный год и опубликованными положениями программы, министр принимает заявки от отвечающих требованиям заявителей в сроки, указанные в положениях.
Гранты, предоставляемые региональными реставраторами, реализуются на основании положений о приеме заявок и присуждении грантов на консервационные, реставрационные и строительные работы, принятых распоряжениями региональных реставраторов памятников.
В соответствии с Законом об охране памятников, субсидия может покрывать необходимые, запланированные или фактические расходы на работы по сохранению, реставрации или строительству, в том числе:
i. проведение исследований в области охраны памятников или архитектуры,
ii. разработка строительного проекта в соответствии с положениями Строительного закона,
iii. разработка проекта реконструкции внутренней композиции,
iv. обеспечение сохранности, консервации и укрепления материальной части памятника,
v. восстановление разрушенных элементов памятника, если такое восстановление не превышает 50% от первоначальной материальной части таких элементов.
Общая сумма субсидий на консервационные, реставрационные или строительные работы на зарегистрированном памятнике, предоставляемых министром и провинциальным хранителем, не может превышать 100% от стоимости таких работ. Органы, уполномоченные предоставлять субсидии, ведут учет предоставленных субсидий и информируют друг друга о предоставленных субсидиях.
Субсидии из фондов местных органов власти
В соответствии с Законом об охране памятников, субсидии на консервационные, реставрационные или строительные работы памятника, внесенного в реестр или включенного в муниципальный реестр памятников, могут также предоставляться органом самоуправления муниципалитета, района или воеводства на условиях, указанных в постановлении, принятом данным органом.
При этом размер этих субсидий не может превышать 100% от расходов, необходимых для выполнения этих работ.
Стоит также отметить, что государственные и местные субсидии предоставляются не только для финансирования необходимых инвестиций в памятники, но и для археологических исследований, научных изысканий и даже для обустройства помещений,в которых хранятся памятники.
Гранты из фондов ЕС
Европейский союз также инвестирует в польские объекты культурного наследия. Гранты предоставляются в рамках различных программ, наиболее популярной из которых является Европейский фонд регионального развития, в частности, региональные операционные программы, реализуемые местными органами власти. Получение финансирования для поддержки сохранения культурного наследия должно начинаться с определения масштабов проекта и выявления подходящего источника финансирования. Также важно убедиться, что планируемые инвестиции хорошо спланированы и экономически целесообразны. Информация о возможностях финансирования доступна в информационных пунктах Европейских фондов.
Сегодня мы предлагаем вам ознакомиться со следующей статьей, которая появится через неделю и будет посвящена проекту поправок к Закону об охране памятников, находящемуся в настоящее время на рассмотрении правительства.
Правовой статус по состоянию на 29 октября 2021 года.
Данное уведомление носит исключительно информационный характер и не является юридической консультацией.
автор:
