В сегодняшнем выпуске нашей серии «Вторничные утра для строительства», посвященном Дню святого Валентина, мы хотели бы познакомить вас со следующим этапом цифровизации инвестиционного и строительного процесса: планируемой электронной базой данных строительных проектов («ББС»). База данных фигурирует в проекте закона о внесении поправок в Закон о строительстве и некоторые другие акты, опубликованном на сайте Центра правительственного законодательства под номером UD427. Он включает изменения, которые вводят основу для размещения строительных проектов в специально разработанной базе данных.
База данных строительных проектов будет вестись в рамках Системы обработки административных процедур в строительстве («СОПАБ» – о которой мы напишем на следующей неделе). Согласно плану проекта, в нее будут вноситься строительные проекты, включая планы застройки участков или земельных наделов, архитектурные и строительные проекты, а также технические проекты, подготовленные в электронном виде и загруженные пользователями учетных записей, а также все необходимые по закону приложения к проектам и приложения к заявлениям, уведомлениям и извещениям, полученным в рамках инвестиционно-строительного процесса, которые подлежат архивированию. Предлагаемые изменения, согласно обоснованию проекта, направлены на сокращение объема бумажной документации, собираемой как инвесторами, так и органами государственного управления. Стоит отметить, что, по расчетам Главного управления строительного контроля, только в 2020 году потребление бумаги администрацией, обрабатывающей заявления на получение разрешений на строительство, достигло 22 500 тонн, что составляет общую емкость хранилища в 34 000 кубических метров.
Возвращаясь к самой системе BPB, пользователи учетных записей смогут загружать файлы документов и обмениваться документами и файлами с назначенным пользователем учетной записи на портале e-Budownictwo. Система SOPAB будет присваивать уникальный идентификатор файлам, загруженным в базу данных строительных проектов. Разумеется, доступ к BPB будут иметь органы архитектурного и строительного надзора, а также органы строительного контроля.
Согласно предложенным изменениям, вместо прикрепления проектной документации к заявкам инвесторы смогут указывать номер проекта, ранее внесенный в базу данных строительного проектирования. Это будет касаться уведомлений о начале строительства, заявок на получение разрешения на снос и, конечно же, заявок на получение разрешения на строительство. Изменения также будут внесены в порядок подачи уведомлений о завершении строительства или заявок на получение разрешения на ввод в эксплуатацию. Вместо бумажного технического проекта инвесторы смогут указывать индивидуальный идентификатор проекта для этих документов, при условии, что он был внесен в базу данных строительного проектирования.
Согласно проекту, изменения должны были вступить в силу 1 января 2023 года, но законопроект все еще находится на рассмотрении Совета министров. Мы полагаем, что эти изменения вступят в силу позднее в этом году.
В заключение, мы считаем, что решение, при котором строительные проекты в рамках инвестиционных и строительных процедур будут публиковаться только один раз, в единой системе, следует приветствовать. Вместо получения больших файлов данных, органы власти будут хранить их в системе, предназначенной для оптимизации их работы.
На следующей неделе мы опишем последние изменения, связанные с цифровизацией, регулирование которых планируется в вышеупомянутом проекте поправок к Закону о строительстве, а именно в Системе обработки административных разбирательств в строительстве (СОБАП).
Данная статья носит исключительно информационный характер и не является юридической консультацией.
Правовой статус по состоянию на 13 февраля 2023 года.
автор:
