Сегодняшняя статья из нашей серии «Вторничные утра для профессионалов строительства», являющейся частью серии материалов о цифровизации строительного права, начатой в прошлом году, посвящена электронному строительному журналу. Следует сразу отметить, что изменения в строительном законодательстве, касающиеся строительного журнала, являются результатом поправки к Закону от 7 июля 2022 года, которая ввела в него новую главу 5а (статьи 47с-47в). Сам электронный строительный журнал является одним из важнейших событий в строительной отрасли в этом месяце – в прошлую пятницу, 27 января 2023 года, было запущено в публичный доступ приложение EDB, позволяющее в электронном виде завершать все работы, необходимые для ведения строительного журнала.
Это означает, что начиная с прошлой недели, важнейшая строительная документация может вестись в электронном виде через приложение EDB, которое не требует специального оборудования (оно доступно как в компьютерной версии по адресу https://e-dziennikbudowy.gunb.gov.pl, так и в мобильной версии). Каждый инвестор, после аутентификации через национальный узловой сервис (например, через доверенный профиль, электронное удостоверение личности или онлайн-банкинг) и создания учетной записи, может использовать систему для запроса строительного журнала у архитектурно-строительного управления. Электронный строительный журнал может быть создан для любого проекта, за исключением строительных работ в зонах ограниченного доступа, определенных решением министра национальной обороны. После получения электронного журнала инвестор сможет добавить в систему других участников строительного процесса, в частности, руководителя строительства, проектировщика и инспектора по надзору за строительством. Эти лица затем получают доступ к журналу и право вносить записи. Записи организуются так же, как и в бумажном журнале.
Как система EDB, так и электронная версия строительного журнала предлагают ряд упрощений в процессе управления строительством. Пользователи имеют доступ к целому ряду функций, таких как:
- подача заявки на электронный журнал учета строительных работ в режиме онлайн,
- электронные записи в журнале строительства,
- способность доверять и определять временные рамки работы геодезиста и участников строительства
- Круглосуточный онлайн-мониторинг строительных работ и документации
- Доступная и простая в использовании функция корректировки записей, редактирования статусов (включая закрытие строительного журнала)
- Фильтрация и поиск записей на основе различных критериев, например, достоверности записи, должности автора или автора записи.
В настоящее время инвесторы могут выбирать между ведением строительного журнала в бумажном виде или в электронном виде в системе EDB. Важно отметить, что бумажный строительный журнал можно перевести в электронный формат. Однако обратное изменение не произойдет – электронный строительный журнал можно будет вести только в системе EDB.
В то же время следует отметить, что с 1 января 2030 года такого выбора не будет. В связи с желанием законодательного органа оцифровать строительный процесс, единственной формой ведения строительного журнала останется электронная форма.
В то же время мы хотели бы отметить, что последняя предложенная поправка к Закону о строительстве (номер в списке UD427) предполагает, что бумажные журналы учета, как правило, будут выдаваться только до 31 мая 2023 года, а для одноквартирных жилых домов — до 31 мая 2026 года. Этот проект еще не принят, но он указывает на намерение законодателя заменить бумажные журналы электронными в этом году.
В целом, шаги законодателя по переходу исключительно на электронный журнал учета строительных работ, безусловно, заслуживают похвалы. Однако это следует делать постепенно, и предложение о переходе исключительно на электронный журнал в 2023 году, на наш взгляд, не является наилучшим решением.
Данная статья носит исключительно информационный характер и не является юридической консультацией.
Правовой статус по состоянию на 31 января 2023 года.
автор:
