Дополнительная защита — это особый вид международной защиты, предоставляемый в случаях, когда возвращение иностранца в страну происхождения представляет собой риск причинения ему серьезного вреда. Органом, перед которым проводятся разбирательства по вопросу предоставления международной защиты, является руководитель Управления по делам иностранцев. Решения руководителя Управления по делам иностранцев могут быть обжалованы в апелляционный орган — Совет по делам беженцев. Если заявитель на международную защиту не соответствует критериям для получения статуса беженца, ему может быть предоставлена дополнительная защита. В соответствии со статьей 15 Закона от 13 июня 2003 года о предоставлении защиты иностранцам на территории Республики Польша (Законодательный журнал 2022 года, пункт 1264), дополнительная защита предоставляется иностранцу, который не соответствует критериям для получения статуса беженца и чье возвращение в страну происхождения представляет собой реальный риск причинения ему серьезного вреда по следующим причинам:
- вынесение смертного приговора или исполнение казни
- пытки, бесчеловечное или унижающее достоинство обращение или наказание
- Серьезная и индивидуальная угроза здоровью или жизни, возникающая в результате широкомасштабного применения насилия против гражданского населения в ситуации международного или внутреннего вооруженного конфликта.
Иностранец, получивший дополнительную защиту, получает право на проживание в Польше. Вид на жительство, являющийся дополнительной защитой, как правило, бессрочный, но срок действия распространяется на документы, выданные в связи с ним. В случае дополнительной защиты выдается вид на жительство сроком на два года. Иностранец, получивший такой вид, имеет свободный доступ к польскому рынку труда, и поэтому работодатель может нанять такого иностранца без необходимости получения дополнительных документов (разрешение на работу, декларация о передаче работы). После истечения срока действия вида на жительство иностранцу выдается новый вид на жительство, также на тот же срок.
Важно помнить, что дополнительная защита не то же самое, что и статус беженца, хотя разница между этими двумя видами вида на жительство незначительна. Для получения статуса беженца необходимо соответствовать более специфическим критериям, поэтому глава Управления по делам иностранцев чаще принимает решения о предоставлении дополнительной защиты, чем о предоставлении статуса беженца. Согласно Женевской конвенции 1951 года, беженец — это лицо, которое «в силу обоснованного опасения преследования по признакам расы, религии, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находится за пределами страны своего гражданства и не может или, в силу такого опасения, не желает воспользоваться защитой этой страны». Это означает, что статус беженца предоставляется лицам, ищущим убежища за границей из-за преследования или опасения преследования. Однако список оснований для предоставления дополнительной защиты значительно обширнее. Проще говоря, каждый беженец имеет право на дополнительную защиту, но не каждому лицу, получившему эту защиту, может быть предоставлен статус беженца. В обоих случаях иностранец имеет схожие права и обязанности; Главное отличие заключается в том, что беженец получает вид на жительство на три года, а не на два, как в случае дополнительной защиты, и дополнительно получает Женевский проездной документ, действительный в течение двух лет с момента его выдачи.
Автор:
