Ключевым аспектом информирования о нарушениях является риск негативных последствий для лица, сообщающего о нарушении. В этом контексте Директива 2019/1937 использует термин «ответные меры», означающий ответные действия. Поэтому крайне важно обеспечить защиту и разработать процедуры и механизмы, которые снижают риски, которым подвергаются лица, сообщающие о нарушениях.
Для обеспечения эффективной защиты лиц, сообщающих о нарушениях, ЕС сформулировал очень широкое определение ответных мер, уточнив, что под ними понимается «прямое или косвенное действие или бездействие, происходящее в контексте, связанном с работой, которое вызвано внутренним или внешним сообщением или публичным разглашением и которое причиняет или может причинить неоправданный ущерб лицу, сообщившему о нарушении» (статья 5(12) Директивы 2019/1937).
В правилах представлен открытый перечень подобных неприемлемых моделей поведения, что означает, что они могут принимать различные формы, если соответствуют условиям, определяющим это явление.
К ним относятся, в частности:
- Отстранение от исполнения обязанностей, увольнение – независимо от процедуры, и даже расторжение контракта по взаимному согласию или со ссылкой на фиктивные обстоятельства, касающиеся работодателя;
- понижение в должности или приостановка повышения в должности;
- изменение места работы или графика работы;
- ограничение возможности участия в обучении или негативная оценка результатов работы;
- дискриминация, неблагоприятное или несправедливое обращение, запугивание, травля или исключение;
- Непредоставление работнику законных оснований рассчитывать на предложение постоянной работы, если срочный трудовой договор не был преобразован в бессрочный.
Также будут запрещены более тонкие формы поведения по отношению к информаторам, такие как нанесение ущерба репутации информатора, его сторонников или близких. Это может также относиться к активности в социальных сетях. Кроме того, правила запрещают действия, которые на первый взгляд могут указывать на беспокойство о здоровье информатора или предполагать проблемы со здоровьем, например, направления на медицинские обследования, особенно психиатрические.
Вышеупомянутый запрет на все формы преследования лиц, сообщающих о нарушениях, должен быть усилен в законодательстве государств-членов путем предоставления доступа к так называемым мерам поддержки.
Директива 2019/1937 содержит примеры помощи, на которую могут рассчитывать лица, сообщающие о нарушениях, в том числе: бесплатный доступ к информации и юридическим консультациям по процедурам и правам заинтересованного лица. Надлежащая защита лица, сообщающего о нарушении, может принимать различные формы в зависимости от конкретной ситуации.
Данная статья носит исключительно информационный характер и не является юридической консультацией.
Правовой статус по состоянию на 16 апреля 2024 года.
автор:
