На прошлой неделе мы обсуждали, что такое интегрированный инвестиционный план (ИПП). В сегодняшней статье из серии «Вторничные утра для строительной отрасли» мы хотели бы объяснить ключевые различия между ИИП и постановлением о реализации жилищных и сопутствующих инвестиций (ИПИ), принятым в соответствии с Законом от 5 июля 2018 года о содействии подготовке и реализации жилищных и сопутствующих инвестиций (Закон о специальном жилищном строительстве).
Во-первых, они имеют разную правовую основу – в случае Закона о пространственном планировании и развитии, а в случае ULIM – Закона о специальном жилищном строительстве. Во-вторых, они различаются по юридической силе: в то время как ZPI является новым инструментом планирования, это местный план – акт местного права, – тогда как ULIM представляет собой гибрид между решением о зонировании и местным планом. ZPI позволяет планировать многофункциональные части города, в то время как ULIM ограничивается конкретными инвестициями.
В отличие от планов развития территорий с ограниченным использованием земель (ULIM), планы с нулевым уровнем застройки (ZPI) заменяют действующие местные планы в данном районе. В случае с планами ZPI законодатель также предусмотрел более широкое участие общественности в определении их содержания. Кроме того, городской совет через своего представителя участвует в переговорах по соглашению о городском планировании с инвестором.
Все планы развития коммуны должны соответствовать изучению условий и направлений развития коммуны, а после принятия генеральных планов – этим планам.
В случае принятия решений в соответствии со Специальным законом о жилищном строительстве, если в данном муниципалитете еще не вступил в силу генеральный план, необходимо обеспечить соблюдение существующего в муниципалитете исследования условий и направлений пространственного развития. Требование не противоречит результатам исследования не распространяется на следующие территории:
1) которые использовались в качестве железнодорожных, военных, производственных или почтовых зон, и эти функции там больше не выполняются,
2) где находится или может находиться коммерческое помещение с торговой площадью, превышающей 2000 м22,
3) на котором расположено офисное здание.
Зимбабвийская политика в области инвестиций (ZPI) может применяться как в случае отсутствия действующего местного плана развития на данной территории, так и в случае, когда положения действующего местного плана развития не позволяют реализовать запланированные инвестиции – в таком случае ZPI лишает местные планы развития или их части их обязательной силы в отношении территории, охватываемой ZPI.
В случае с ULIM (Unit Limited Investment Management) решение, определяющее местоположение жилого инвестиционного объекта, утрачивает силу, если решение о выдаче разрешения на строительство не вступило в силу в течение шести лет с даты его публикации в официальном издании провинции. В положениях, касающихся ZPI (Zero Inspection Area Investment), таких временных ограничений нет.
План инвестиций в жилую недвижимость (ZPI) и постановление, изданное в соответствии со Специальным законом о жилищном строительстве, также имеют определенные сходства. И ZPI, и ULIM охватывают как основные инвестиции, так и сопутствующие инвестиции. Однако в случае ZPI законодатель решил не определять предмет основного постановления, поэтому предметом ZPI могут быть как жилые, так и нежилые инвестиции. В случае с застройщиком, инвесторы могут осуществлять только жилые (и сопутствующие) инвестиции.
Сравнение определений «сопутствующих инвестиций» из Закона о специальном жилищном строительстве и «дополнительных инвестиций» из Закона о пространственном планировании и развитии показывает, что они по сути идентичны.
В обоих случаях муниципальный совет имеет полную свободу решать, давать ли согласие на их подготовку, а затем принимать ли их.
В целом, хотя на первый взгляд они могут показаться похожими, ZPI и ULIM имеют ряд различий. В зависимости от конкретного случая, к концу июня 2025 года инвесторы смогут выбрать тот из этих инструментов планирования, который наилучшим образом соответствует их потребностям.
Также сообщаем, что поправка к Закону о социальном жилье, принятая Сеймом, вносит изменения и в специальный закон о жилье, отменяя обязательное соотношение 1,5 парковочных места на каждую квартиру в новых жилых комплексах (в центральных районах города это соотношение составляло одно место). Эти ограничения могут быть введены муниципальным советом в индивидуальном порядке в рамках местных норм городского планирования.
Данная статья носит исключительно информационный характер и не является юридической консультацией.
Правовой статус по состоянию на 28 июля 2025 года.
автор:
Редактор серии:
