В понедельник (11 мая 2026 г.) в Сейм был внесен еще один законопроект о криптовалютах. На этот раз законопроект был представлен депутатами от партии «Право и справедливость». Главная предпосылка законопроекта — введение полного запрета на деятельность с криптовалютами в Польше — совершенно иная позиция, чем та, которую заняли депутаты от «Право и справедливость» в законопроекте в апреле этого года. Четыре депутата от «Право и справедливость» отозвали свой законопроект, в результате чего он не набрал необходимого количества в 15 сторонников, что и привело к его отзыву. Помимо этого законопроекта, отдельный законопроект был внесен правительственной коалицией, президентом Республики Польша, партией «Польша 20250» и Конфедерацией.
Какие изменения принесет этот проект?
Проект закона предусматривает внесение поправок в Закон о противодействии недобросовестной рыночной практике от 23 августа 2007 года (Журнал законов 2007 года, № 171, пункт 1206).
- Выпуск, публичное предложение, допуск к торговле криптоактивами или другие связанные с ними услуги были признаны недобросовестной рыночной практикой
В соответствии со статьей 4 Закона, недобросовестной рыночной практикой считается:
«Рыночная практика, используемая торговцами по отношению к потребителям, является несправедливой, если она противоречит надлежащей практике и существенно искажает или может исказить рыночное поведение среднего потребителя до, во время или после заключения договора купли-продажи товара»
- Проект закона наделяет дополнительными полномочиями Президента Управления по защите конкуренции и прав потребителей, который в случае обоснованного подозрения в том, что данное юридическое лицо ведет деятельность, связанную с криптовалютами, может направить запрос в Управление внутренней безопасности о блокировке счета криптоактивов или денежного счета;
- Управлению по защите персональных данных также будут предоставлены дополнительные полномочия, которые в случае обоснованной деятельности в сфере криптовалют со стороны той или иной организации могут обязать эту организацию удалить интернет-домен, используемый для осуществления деятельности в вышеупомянутой сфере;
Помимо расширения полномочий государственных органов, проект предусматривает введение тюремного заключения за деятельность, связанную с криптовалютами, на срок от 6 месяцев до 8 лет, а в случае с имуществом большой стоимости — от 12 месяцев до 10 лет.
В обосновании законопроекта говорится, что, учитывая динамичное развитие рынка криптоактивов, безопасность потребителей и стабильность финансового рынка имеют первостепенное значение. Деятельность с криптовалютами, характеризующаяся анонимностью транзакций и ограниченной возможностью идентификации бенефициарного владельца, должна считаться незаконной.
Законопроект предоставляет организациям, работающим в секторе криптовалют, два месяца с момента вступления закона в силу для прекращения подобной практики. После прекращения деятельности эти организации будут обязаны бесплатно вернуть все средства клиентам.
Однако принятие этого законопроекта может противоречить действующим на уровне ЕС нормативным актам. Регламент MiCA, имеющий приоритет над нормативными актами государств-членов, предоставляет организациям, имеющим лицензию CASP, выданную в одном государстве-члене, право осуществлять деятельность на всей территории Европейского союза.
Нынешний проект закона может также нарушать принцип единого рынка Европейского союза и принцип свободы предоставления услуг. Следовательно, его принятие может привести к инициированию разбирательства Европейской комиссией и передаче дела в Суд Европейского союза.
Данная статья носит исключительно информационный характер и не является юридической консультацией.
Правовой статус по состоянию на 14 мая 2026 года.
автор:
