В сегодняшней статье из серии «Юрист на ферме» мы обсуждаем запланированную на 2026 год дерегуляцию Закона о сельскохозяйственной собственности (UKR) и то, что она может (или не может) изменить на практике. Может ли одно, казалось бы, чисто техническое решение о преобразовании бизнеса в компанию внезапно заблокировать покупку земельного участка для инвестиций, осложнить вопросы преемственности или вызвать лавину вопросов о Национальном центре поддержки сельского хозяйства (KOWR), согласии и «приобретении» в значении этого Закона?
Сегодня эта проблема затрагивает всех: как частных покупателей (например, земельный участок рядом с домом), так и крупные компании (склады, производственные цеха, перерабатывающие предприятия, фотоэлектрические установки, расширение производства). Больше всего вредит не формулировка самих правил, а неопределенность: непредсказуемость сроков и стоимости сделки, а иногда и риск того, что плохо спланированная юридическая сделка вызовет целую цепочку последствий в банке, у нотариуса или при следующей продаже.
Что правительство хочет прояснить
В основе всей проблемы лежит Закон от 11 апреля 2003 года о формировании сельскохозяйственной системы (сводный текст: Вестник законов 2025 года, пункт 1653; «Укур»). 17 февраля правительство приняло, а 18 февраля представило в Сейм проект поправок к этому закону, призванный упростить торговлю сельскохозяйственной недвижимостью предпринимателями и устранить неопределенности в толковании, которые препятствовали инвестициям и развитию бизнеса.
В обосновании премьер-министра особо подчеркивается контекст дерегулирования: оно направлено на улучшение правовой и институциональной среды для польских компаний, сокращение формальностей, снижение транзакционных издержек и повышение правовой определенности. Таким образом, ключ к успеху заключается не в «революции» в приобретении сельскохозяйственных земель, а в упрощении правил, регулирующих преобразования, где практика и интерпретации властей часто расходились.
Что именно подлежит изменению? Законопроект направлен на уточнение положений Закона о валюте и реструктуризации предпринимателей (Аккур) в части, касающейся преобразований бизнеса, в частности, путем внесения изменений в статью 2а, раздел 3, пункт 14, и статью 4, раздел 1, пункт 4, букву c Закона о валюте и реструктуризации предпринимателей (это суть проблемы толкования: включает ли понятие «предприниматель» также коммерческие компании?). Обоснование также включает важный аргумент: при преобразовании коммерческой компании в другую коммерческую компанию меняется юридическая форма, а не владелец активов (принцип непрерывности согласно статье 553 Кодекса о коммерческих компаниях), поэтому нет смысла рассматривать это как типичное приобретение.
Что это означает на практике для людей и компаний?
Если вы являетесь индивидуальным предпринимателем и хотите преобразовать его в компанию (или планируете внести вклад в натуральной форме, упорядочить активы или подготовиться к передаче бизнеса по наследству), крайне важно предсказать, будет ли данная сделка считаться приобретением сельскохозяйственной собственности и потребуются ли дополнительные шаги. В заявлении правительства подчеркивалось, что предприниматели ранее испытывали трудности с толкованием правил приобретения сельскохозяйственной собственности в рамках преобразования, и поправка направлена на решение этих проблем.
Это означает, что предприниматель, преобразующий свой бизнес из индивидуального предпринимательства в коммерческую компанию, сможет приобретать сельскохозяйственную недвижимость без необходимости получения одобрения KOWR. С точки зрения повседневной деятельности, это означает меньше препятствий при изменении организационно-правовой формы, меньший риск затягивания реорганизации из-за формальностей и большую вероятность завершения всего процесса в реалистичные сроки.
Наибольшие риски перед вступлением поправки в силу
Самое важное: до тех пор, пока проект не станет обязательным законом, все действия должны предприниматься в соответствии с действующими положениями Закона о валюте и реструктуризации. Это означает, что такие операции, как продажа, покупка, внесение вкладов, обеспечение займов или реорганизация, должны планироваться на основе действующего законодательства.
К наиболее часто встречающимся на практике рискам относятся: задержки во времени (контракты, займы, подрядчики, гранты), неопределенность в отношении затрат (дополнительные документы, условия, дополнения, нотариальные услуги) и ошибки в структуре сделки (неправильная форма или последовательность шагов). Наиболее болезненные случаи — это когда кто-то подписывает предварительный договор без реалистичного плана формальной фазы, и только потом обнаруживает, что срок завершения сделки был нереалистичным.
Стоит также помнить о скорости вступления закона в силу: в заявлении правительства указывалось, что предлагаемый закон вступит в силу через 14 дней после его публикации. Это звучит быстро, но впереди еще законодательный процесс, поэтому сейчас это переходный период, в котором здравый смысл и тщательное составление договоров играют ключевую роль.
Как провести поправку без хаоса?
В таких случаях речь часто идет не о споре, а о безопасном достижении цели: покупке, продаже или преобразовании компании без потери инвестиций и без риска многомесячных сложностей. Наша юридическая фирма может помочь с анализом документов и статуса недвижимости, выбором стратегии (покупка/вложение/реорганизация), подготовкой документов, заявлений и апелляций, согласованием условий контракта, обращением к нотариусам и банкам, а также, при необходимости, представлением интересов клиентов в органах власти и судах. Мы также обеспечиваем проверку расчетов и соблюдение сроков, чтобы не пропустить ключевые даты.
Данная статья носит исключительно информационный характер и не является юридической консультацией.
Законодательство действует по состоянию на 4 марта 2026 года.
Автор:
Редактор серии:
