В сегодняшней статье из серии «Вторничные утра для строительной отрасли» мы хотели бы кратко представить изменения в законодательстве, работа над которыми началась в ноябре этого года, или изменения, вступление которых в силу к концу 2024 года уже подтверждено законодателем.
I. Законодательство об электронных коммуникациях
10 ноября 2024 года вступил в силу новый закон о телекоммуникациях — Закон от 12 июля 2024 года об электронных коммуникациях (далее: ЗЭК), который имплементирует в польское законодательство ряд правовых актов ЕС, включая Директиву 2018/1972, устанавливающую Европейский кодекс электронных коммуникаций. Новые правила призваны обеспечить потребителям, среди прочего, большую безопасность, ясность сообщений оператора, защиту от дополнительных сборов за внешние услуги и упрощение процедуры расторжения договора.
Ключевые изменения включают: (i) общедоступный и бесплатный инструмент сравнения предложений от различных телекоммуникационных компаний; (ii) услугу Advanced Mobile Locator (AML), которая позволит получать точную информацию о местоположении абонентов, звонящих по номеру экстренной помощи 112 и другим трехзначным номерам экстренных служб; (iii) потребители, использующие предоплаченные услуги, смогут восстановить любой оставшийся баланс на своем счете после прекращения их использования; (iv) предложения и договоры на услуги должны быть написаны простым и понятным языком; и (v) введение универсальных зарядных устройств для телефонов и других мобильных устройств. Эти зарядные устройства будут совместимы, что уменьшит количество электронных отходов и позволит потребителям экономить деньги.
Этот закон затрагивает деятельность не только телекоммуникационных компаний, но и других предприятий. Изменения коснулись и практики прямого маркетинга. Были внесены упрощения, чтобы устранить сомнения относительно необходимости получения двух согласий: одного в соответствии со статьей 172 Закона о телекоммуникациях («пункт») и одного в соответствии со статьей 10 Закона об оказании услуг электронными средствами («уздка»).
Это означает, что в настоящее время для маркетинговых мероприятий достаточно получить только одно согласие в соответствии со статьей 398 GDPR, которое также должно соответствовать требованиям действительного согласия согласно GDPR: добровольное, информированное, недвусмысленное и конкретное. Например, для соответствия требованию добровольного согласия флажок согласия должен быть отмечен по умолчанию, конечный пользователь не должен чувствовать себя принужденным к даче согласия, а также не может включаться в договоры или ставить заключение договора в зависимость от согласия. Молчаливое согласие недопустимо. Дополнительное согласие должно быть так же легко отозвать, как и его выраженное, и его отзыв не должен влечь за собой никаких негативных последствий для субъекта данных.
Разработчикам следует собирать согласия, соответствующие вышеуказанным требованиям. Также следует отметить, что согласия, ранее собранные в соответствии с Законом о телекоммуникациях и Законом об оказании электронных услуг, могут соответствовать текущим требованиям к получению согласия, прежде всего, требованиям GDPR и возможности выбора конкретных телекоммуникационных терминальных устройств. Если у вас возникнут сомнения в правильности используемых документов, пожалуйста, свяжитесь с нами, и мы будем рады проконсультировать вас по их адаптации к действующим нормативным актам.
II. Портал «ДОМ»
Совет министров продолжает работу над принятием нормативных актов, вводящих в действие Портал данных о сделках с недвижимостью («Портал DOM»), который будет использоваться для представления статистики по ценам сделок на рынке жилья. Правовой основой для функционирования Портала DOM станет поправка к так называемому Закону о застройщиках. Портал DOM призван, с одной стороны, способствовать повышению прозрачности рынка недвижимости для граждан, а с другой — предоставлять органам власти информацию, необходимую для надлежащего осуществления государственной жилищной политики. О преимуществах и недостатках программы мы писали в #221.
Как объявило Министерство развития и технологий, портал DOM начнет работу через 20 месяцев после объявления закона, однако его полная функциональность будет достигнута только после того, как портал будет надлежащим образом обеспечен данными, которые будут поступать и вводиться в него вместе с заключенными рыночными сделками.
III. Поправки к Закону об охране окружающей среды
15 ноября 2024 года проект поправок к Закону об охране окружающей среды, в частности, к Закону об охране окружающей среды. Проект предлагает решения по усилению экологического аспекта городской политики, в частности, по укреплению аспектов экологической трансформации городов, включая улучшение качества воздуха.
Проект предусматривает обязательную разработку планов адаптации к изменению климата для городов с населением более 20 000 человек, а также включение вопросов адаптации к изменению климата в стратегические документы, в том числе касающиеся городского пространственного планирования, и введение нормативных актов, которые улучшат функционирование финансовых программ, таких как «Остановим смог» и «Чистый воздух».
IV. Поправка к Закону о строительстве
5 ноября 2024 года состоялось заседание Комитета по инфраструктуре, в ходе которого парламентский проект поправок к Закону о строительстве был передан в специальный подкомитет. Предлагаемые поправки вводят в Закон о строительстве определения защитной конструкции, укрытия и сокрытия. Как говорится в пояснительной записке: «Проект закона направлен на дополнение и изменение существующих правил, чтобы позволить местным органам власти надлежащим образом выполнять свои конституционные обязанности по защите граждан. Предлагаемые правила также призваны поощрять граждан к созданию укрытий и сокрытий в жилых домах и обязывать инвесторов соблюдать существующие правовые нормы».
V. Поправка к Закону о защите населения
8 ноября 2024 года был принят Закон о гражданской защите и гражданской обороне. Закон учреждает систему гражданской защиты, которая может трансформироваться в гражданскую оборону, а также защищенную государственную систему связи, которая обеспечит непрерывность управления и защиту населения в мирное и военное время.
С точки зрения застройщиков, статья 94 Закона имеет особое значение. Она предусматривает, что подвальные этажи в многоквартирных жилых домах и подземные гаражи, если они не оборудованы защитной конструкцией, должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы в них можно было разместить временные убежища. Это включает, помимо прочего, усиленные потолки над подвалами и гаражами. Эти изменения призваны увеличить количество убежищ, доступных в чрезвычайных ситуациях.
Данные правила будут применяться к проектам, заявки на получение разрешения на строительство по которым будут поданы после 31 декабря 2025 года.
VI. Поправки к Закону об авиационном праве
Правительственный законопроект, вносящий поправки в Закон об авиации и некоторые другие акты, был представлен в Сейм 12 ноября 2024 года. Цель этого законопроекта — привести польское законодательство в соответствие с правилами ЕС, регулирующими использование беспилотных летательных аппаратов (БПЛА), то есть дронов и их систем, а также повысить уровень безопасности в гражданской авиации для обеспечения применения положений Базового регламента (ЕС) 2019/1139 Европейского парламента и Совета, Делегированного регламента Комиссии (ЕС) 2019/945 и Имплементационного регламента Комиссии (ЕС) 2019/947.
Предложение также направлено на раскрытие возможностей для пространственного развития польских городов путем изменения конкретных принципов пространственного планирования и развития вокруг аэропортов, одновременно повышая уровень защиты аэропортов. На практике поправка предполагает отмену требования о принятии местных планов пространственного развития для территорий, охватываемых генеральными планами аэропортов, что позволит принимать решения о развитии и для территорий, охватываемых генеральными планами аэропортов.
Законопроект был передан на первое чтение в Комитет по инфраструктуре с рекомендацией запросить мнение Специального комитета по услугам. Крайний срок подачи отчета был установлен на 17 декабря 2024 года.
Данная статья носит исключительно информационный характер и не является юридической консультацией.
Правовой статус по состоянию на 3 декабря 2024 года.
автор:
Получайте первыми наши статьи и юридические уведомления прямо на вашу электронную почту! Подпишитесь на нашу рассылку, перейдя по ссылке , или свяжитесь с нами по адресу social@kglegal.pl, чтобы персонализировать контент.
