1 июля 2026 года — крайний срок для всего рынка криптоактивов ЕС. Эта дата знаменует собой окончание переходного периода, предусмотренного Регламентом MiCA (Регламент (ЕС) 2023/1114), в течение которого поставщики услуг в сфере криптоактивов (CASP) могли работать в рамках существующих национальных режимов. Хотя к этому времени некоторые организации получат разрешение, соответствующее требованиям MiCA, другие могут его не получить. Это поднимает фундаментальный вопрос: что произойдет с такой деятельностью после окончания переходного периода?
Ответ содержится в заявлении ESMA от 23 июня 2026 года, в котором разъясняются ожидания в отношении неавторизованных поставщиков услуг по управлению активами (CASP) относительно упорядоченного прекращения деятельности при одновременной защите интересов клиентов. В тот же день Польское управление финансового надзора рассмотрело этот вопрос, обратив внимание на специфическую правовую ситуацию в Польше. Сравнение обоих документов дает полное представление о том, что ждет отрасль и ее клиентов после 1 июля.
Чего ESMA ожидает от неавторизованных поставщиков услуг CASP
Основной посыл ESMA ясен: после окончания переходного периода организация, не имеющая разрешения MiCA, не может просто продолжать работать как прежде, независимо от того, было ли национальное законодательство соответствующего государства-члена уже адаптировано к MiCA или нет. ESMA ожидает незамедлительных и упорядоченных мер по прекращению деятельности, которые сводятся к трем основным обязательствам.
Прекращение привлечения клиентов: Немедленное прекращение регистрации новых клиентов из ЕС, открытия новых счетов и установления деловых отношений, а также всей маркетинговой и привлекательной деятельности.
Ограничение услуг только свертыванием позиций: Услуги предоставляются только в той мере, в какой это необходимо для продажи или передачи криптоактивов, их перераспределения или закрытия позиций. Хранение активов клиентов может продолжаться только в течение периода, строго необходимого для упорядоченного свертывания бизнеса.
Четкая и неизменная коммуникация: Четко, оперативно и неоднократно информируйте клиентов о принимаемых мерах по защите активов и графике сворачивания операций. В сообщениях следует указывать крайний срок, по истечении которого оставшиеся позиции будут автоматически закрыты, а также предоставлять информацию о требованиях к защите активов клиентов.
Важно отметить, что поставщик услуг должен соблюдать все процедуры противодействия отмыванию денег и финансированию терроризма на протяжении всего процесса ликвидации. ESMA также напоминает, что организации, не являющиеся членами ЕС, не могут предоставлять или предлагать услуги, подпадающие под действие MiCA, клиентам из ЕС, за исключением случаев обратного предложения услуг, которое также применяется к отношениям B2B. Также запрещено доверять определенные услуги, особенно хранение активов, организациям, не имеющим статуса CASP.
польский контекст
Это наиболее интересная часть с точки зрения организаций, работающих в Польше. В своем заявлении от 23 июня 2026 года Польское управление финансового надзора (KNF) указывает на ряд обстоятельств, которые следует рассматривать в совокупности с позицией ESMA.
Во-первых, в заявлении от 19 июня 2026 года директор Налоговой административной палаты в Катовице напомнил, что запись в польском реестре операций с виртуальными валютами не является разрешением на деятельность, регулируемую MiCA. После 1 июля такая запись больше не будет разрешать ведение операций с виртуальными валютами ни в Польше, ни за рубежом. Для многих отечественных предпринимателей, которые полагались на эту запись, это означает переоценку всей их операционной модели.
Во-вторых, закон о реализации MiCA еще не вступил в силу в Польше. Следовательно, ни один национальный орган государственного управления, включая Польское управление финансового надзора (KNF), не был назначен компетентным для надзора за деятельностью, охватываемой этим регламентом, за исключением эмитентов токенов электронных денег. Это создает парадокс: поскольку MiCA является непосредственно применимым регламентом, вытекающие из него обязательства также применяются, но нет национального органа, который мог бы выдавать разрешения и осуществлять текущий надзор. Однако эта лазейка не освобождает от этих обязательств. ESMA прямо заявляет, что ее требования применяются независимо от состояния реализации национального законодательства.
Подводить итоги
1 июля 2026 года знаменует собой конец эпохи, в которой услуги по работе с криптоактивами могли предоставляться в ЕС в рамках существующих национальных режимов. Для неавторизованных поставщиков услуг по работе с криптоактивами это означает упорядоченное прекращение деятельности с абсолютным приоритетом защиты клиентов и соблюдения процедур противодействия отмыванию денег и финансированию терроризма (AML/CFT). Для клиентов это сигнализирует о необходимости проверки статуса своего поставщика и, при необходимости, своевременного перевода активов. В Польше ситуация еще больше осложняется отсутствием закона, реализующего MiCA, и неспособностью назначить надзорный орган, что создает значительную правовую неопределенность для организаций, работающих в Польше. В этой динамичной ситуации стоит внимательно следить за заявлениями Польского управления финансового надзора (KNF) и ESMA.
Данная статья носит исключительно информационный характер и не является юридической консультацией.
Правовой статус по состоянию на 24 июня 2026 года.
автор:
