На прошлой неделе мы завершили серию статей об изменениях в строительном законодательстве, связанных с цифровизацией. Хотя не все изменения еще вступили в силу, мы надеемся, что наш обзор новых институтов, введенных или планируемых к внедрению в инвестиционные и строительные процедуры, облегчит их использование в ваших проектах. Мы, конечно же, будем держать вас в курсе дальнейшего законодательного прогресса и дат их вступления в силу.
В ближайшие недели мы планируем проанализировать изменения, касающиеся реформы Закона о пространственном планировании и развитии . Текущий проект можно найти на сайте Центра правительственного законодательства. Мы уже неоднократно писали на эту тему (впервые в феврале 2021 года), кратко изложив наиболее важные предлагаемые изменения ( № 116 ). На этот раз, похоже, проект поправок будет представлен в Сейм. В конце января проект был принят Постоянным комитетом Совета министров путем заочного голосования, а по последней информации, в начале февраля он был направлен в Юридический комитет Совета министров. Принятие проекта ожидается во втором квартале 2023 года.
Сегодня мы хотели бы кратко указать, какие изменения были внесены в проект по сравнению с проектом, предложенным Министерством развития и технологий в октябре 2022 года. Следует отметить, что в данной статье мы анализируем проект, добавленный 7 февраля 2023 года.
Начнём с генерального плана, где значения в каталоге муниципальных зон планирования были расширены и теперь включают максимальную площадь застройки на участке (статья 13е, пункт 2, подпункт 1). Из опыта мы знаем, насколько важен этот фактор, особенно учитывая, что он призван определять последующие параметры как для решений по застройке, так и для местных планов.
С момента объявления об изменениях активно обсуждается вопрос о внесении изменений в решения по застройке. В этой связи, согласно новой статье 64c, они утратят силу через пять лет с момента вступления в законную силу и обязательности. Это, несомненно, существенное изменение по сравнению с действующими правилами, где эти решения имеют неограниченный срок действия. Как мы уже писали, решения по застройке должны соответствовать генеральному плану в той степени, в которой это указано в статье 54, пункте 2. В последнем проекте дополнительно указано, что это соответствие должно также включать «размер застройки по отношению к площади участка или земли, не превышающий значение показателя максимальной площади застройки по отношению к площади земельного участка, установленного для планировочной зоны, охватывающей данный участок».
Обращаясь к последним изменениям в местных планах, что статья 14 теперь включает пункт 6а, в котором говорится, что изменения в землепользовании, касающиеся (1) крупных торговых объектов, (2) не устанавливаемых на зданиях установок возобновляемой энергии, расположенных: (i) на сельскохозяйственных землях I-III класса и лесных угодьях, (ii) на сельскохозяйственных землях IV класса с установленной электрической мощностью, превышающей 150 кВт, или используемых для деятельности по производству электроэнергии, (iii) на землях, отличных от указанных в пунктах а и б, с установленной электрической мощностью, превышающей 1000 кВт, будут производиться исключительно на основании местного плана. На практике это означает, среди прочего, что если муниципалитет не примет местный план, размещение вышеупомянутых объектов будет невозможно.
Наконец, в рамках комплексного инвестиционного плана (КИП) инициаторы проектов отказались от обязанности прилагать к заявке на ИИП прогноз воздействия на окружающую среду в тех случаях, когда проекты могут оказать существенное воздействие на окружающую среду (статья 37eb, пункт 1).
В заключение стоит напомнить, что, согласно проекту, поправка должна вступить в силу в течение 30 дней со дня ее публикации, за исключением отдельных положений, которые вступят в силу 1 января 2025 года и 1 января 2026 года. Мы также проведем подробный анализ в этом отношении.
Как мы уже упоминали в марте, мы начнем обсуждение наиболее важных изменений, связанных с реформой Закона о пространственном планировании и развитии. Как и в первый вторник каждого месяца, на следующей неделе мы подготовим обзор наиболее интересной информации о законе, начиная с февраля, и изменений, запланированных на март.
Данная статья носит исключительно информационный характер и не является юридической консультацией.
Правовой статус по состоянию на 27 февраля 2023 года.
Автор/редактор серии:
