Покупатель не оплатил зерно, овощи или молоко – что теперь делать? Ответ, возможно, до сих пор не был удовлетворительным, но с 13 мая 2026 года у фермеров появился конкретный инструмент защиты – пересмотренный и усиленный Фонд защиты сельского хозяйства.
Банкротство компании-покупателя — один из самых серьезных рисков в сельском хозяйстве. Фермер не продает свою продукцию супермаркету; он передает ее посреднику, часто с условием оплаты в несколько недель. Когда компания-покупатель объявляет о банкротстве, фермер остается с неоплаченным счетом и без денег. Семья теряет средства на текущие производственные затраты, погашение кредитов и зачастую просто на основные жизненные расходы. Фонд защиты сельского хозяйства (ФЗС) — государственная система компенсаций, финансируемая за счет взносов покупателей, — призван предотвратить именно это.
Откуда взялось слово FOR и в чём его основа?
Фонд защиты сельского хозяйства действует в соответствии с Законом от 9 мая 2023 года о Фонде защиты сельского хозяйства (сводный текст: Вестник законов 2025 года, пункт 308, с изменениями). Механизм прост: компании, закупающие сельскохозяйственную продукцию, перечисляют в Фонд определенный процент от причитающихся фермерам сумм. В случае неплатежеспособности покупателя и неисполнения им своих обязательств, производители сельскохозяйственной продукции могут обратиться за компенсацией, выплачиваемой Национальным центром поддержки сельского хозяйства (KOWR).
Компенсация рассчитывается исходя из чистой суммы неоплаченных счетов. Важно отметить, что она должна укладываться в лимит сельскохозяйственной помощи, доступный заявителю, — а этот лимит на протяжении многих лет является одной из самых больших проблем системы.
Что изменилось в мае 2026 года?.
Поправка к Закону о Фонде защиты сельского хозяйства вступила в силу 13 мая 2026 годапосле подписания Президентом Республики Польша 11 мая и публикации в Законодательном журнале 12 мая 2026 года. Изменения выгодны как производителям, так и покупателям сельскохозяйственной продукции. Вот наиболее важные изменения:
- Лимит компенсации для групп сельскохозяйственных производителей, организаций производителей и сельскохозяйственных кооперативов увеличен с 50 000 до 300 000 евро на три года – шестикратное увеличение. Предыдущий лимит был равен лимиту для отдельных фермеров, который не учитывал специфические потребности организаций, объединяющих множество производителей и работающих в значительно больших объемах. Увеличение лимита не связано с прямым изменением суммы, предусмотренной в Законе, а скорее с переходом компенсации для групп к общему режиму минимальной помощи (Регламент Комиссии (ЕС) 2023/2831), который предусматривает потолок в 300 000 евро на три года – заменив предыдущий сельскохозяйственный режим (Регламент (ЕС) 1408/2013) с лимитом в 50 000 евро.
- Также был добавлен второй крайний срок подачи заявок: в дополнение к предыдущему (с 1 февраля по 31 марта) заявки теперь можно подавать с 1 июля по 31 августа каждого года. Это означает, что фермерам, которые теряют деньги, скажем, в марте или апреле, не нужно ждать почти год, чтобы подать заявку – они могут сделать это летом.
- Однако для закупочных агентств отмена штрафов за несвоевременную подачу ежегодной декларации о взносах в FOR имеет решающее значение . Кроме того, в соответствии со статьей 3 поправки, все процедуры наложения таких штрафов, начатые, но не завершенные окончательным решением, прекращаются в силу закона с 13 мая 2026 года.
А что насчет заявок, поданных до вступления закона в силу?
Это важный вопрос для групп производителей, подавших заявки в 2025 году и ожидающих решения. Новые правила позволяют применять минимальный более высокий лимит в 300 000 евро и в этих случаях, при условии, что заявитель заполнит необходимые декларации или сертификаты, касающиеся предоставленной минимальной помощи . Это означает, что ранее поданная заявка не должна быть аннулирована – стоит связаться с Национальным центром поддержки (KOWR), чтобы проверить, находится ли дело еще на рассмотрении.
Как это выглядит на практике?
Молочный кооператив, объединяющий десятки фермеров, столкнулся с проблемами со стороны клиентов. Крупный покупатель молока имеет задолженность уже три месяца и подает заявление о банкротстве. Общая сумма неоплаченных счетов превышает 1 миллион злотых нетто. До сих пор кооператив мог рассчитывать на компенсацию в размере не более 50 000 евро, а оставшиеся убытки должны были покрыться непосредственно членами кооператива. После изменений лимит увеличивается до 300 000 евро, что в пересчете на польские злотые составляет приблизительно 1,3 миллиона злотых – сумма, которая реально может спасти финансовую ликвидность всей группы.
Другой случай: производитель фруктов продал несколько партий яблок в сентябре 2025 года. Сделка была завершена в ноябре. Фермер узнал о возможности подачи заявки в Сельскохозяйственный фонд только в апреле 2026 года – и вот хорошая новость: ему не нужно ждать до следующего февраля. Он может подать заявку уже в июле или августе 2026 года в рамках новой, дополнительной процедуры отбора.
Получите помощь до крайнего срока
Фонд защиты сельского хозяйства предлагает реальные денежные средства – но только если заявка подана вовремя, с полным комплектом документов и минимальная. Наша юридическая фирма может оказать вам поддержку на каждом этапе: анализ документов и счетов-фактур на предмет соответствия критериям для получения компенсации, подготовка заявления и необходимых деклараций, проверка соответствия вашей предыдущей заявки более высокому лимиту, связь с Фондом защиты сельского хозяйства (KOWR) и устранение любых формальных недостатков, а также представление ваших интересов в административном порядке, если решение окажется неблагоприятным.
Данная статья носит исключительно информационный характер и не является юридической консультацией.
Закон действует по состоянию на 29 апреля 2026 года.
Автор:
Редактор серии:
