Am 18. August 2026 wurde das Gesetz vom 3. Juli 2026 zur Änderung des Gesetzes über die Vorbereitung und Durchführung von Investitionen in Kernenergieanlagen und damit verbundene Investitionen sowie bestimmter anderer Gesetze verkündet.
Die Änderung betrifft im Wesentlichen die Bestimmungen des sogenannten Sondergesetzes über Kernenergie, des Atomenergiegesetzes und des Gesetzes über Umweltverträglichkeitsprüfungen. Laut Begründung soll sie die Vorbereitung und Durchführung von Investitionen in Kernenergieanlagen unter Berücksichtigung der Anforderungen an die nukleare und bauliche Sicherheit vereinfachen.
Vorbereitende Bauarbeiten
Eine der wichtigsten Änderungen ist die Einführung der Möglichkeit, eine Baugenehmigung für vorbereitende Bauarbeiten zu erhalten, noch bevor die Baugenehmigung für.
Das Gesetz legt einen Katalog der im Rahmen dieses Verfahrens durchführbaren Arbeiten fest und teilt diese in zwei Gruppen ein.
Die erste Kategorie umfasst Arbeiten , die keiner Genehmigung des Präsidenten der Nationalen Atomenergiebehörde bedürfen, darunter:
- Erdarbeiten, Dämme und tiefe Ausgrabungen,
- Landentwässerung,
- Bau von Feuerlöschtanks und Tanks für Regenwasser und Schmelzwasser,
- Bau von Bauanlagen, einschließlich Montageflächen, Lagerflächen, Betonwerken, Werkstätten und Lagerhallen,
- Bau von Straßen und Eisenbahngleisen,
- in bestimmten Fällen – Bau eines Wasserkreislaufsystems.
Zur zweiten Gruppe gehören Arbeiten, die eine Genehmigung des Präsidenten der NAEA erfordern, insbesondere Arbeiten im Zusammenhang mit der Verstärkung, Abdichtung oder Stabilisierung des Untergrunds unter einer Kernkraftanlage, Fundamentstützkonstruktionen und andere Arbeiten, die dem Fundament der Anlage dienen.
Woiwode und Präsident der Nationalen Atomenergiebehörde – getrennte Zuständigkeiten
Die Baugenehmigung für die vorbereitenden Bauarbeiten wird vom Woiwoden erteilt.
Sofern der Antrag Arbeiten umfasst, die einer Genehmigung des Präsidenten des Nationalen Landwirtschaftsbeirats (NAEA) bedürfen, ist der Erhalt dieser Genehmigung Voraussetzung für die Erteilung der Genehmigung durch den Woiwoden. Ein Antrag auf eine NAEA-Genehmigung kann auch im Rahmen des Verfahrens vor dem Woiwoden eingereicht werden.
Der Präsident der NAEA erteilt eine Genehmigung nach Durchführung einer im Atomgesetz festgelegten Bewertung, die unter anderem die nukleare Sicherheit, den Strahlenschutz und den physischen Schutz sowie Anforderungen hinsichtlich des Standorts, der Qualifikation der mit der Arbeit betrauten Personen und der Sicherstellung finanzieller Mittel umfasst.
Die Frist für die Erteilung einer Genehmigung durch den Präsidenten der NAEA beträgt neun Monate ab dem Datum der Einreichung des Antrags zusammen mit den erforderlichen Unterlagen, und die Bearbeitungsgebühr beträgt 1,5 Millionen PLN.
Neue Regeln für die Investitionsplanung
Die Änderung erweitert auch die Möglichkeit, den Bau einer Kernkraftanlage in Etappen durchzuführen.
Artikel 33 Absatz 1 des Baugesetzes ist vom Anwendungsbereich dieser Bestimmung ausgenommen. Dies bedeutet, dass eine Baugenehmigung auch einen Teil des Bauvorhabens umfassen kann, der noch nicht selbstständig für seinen vorgesehenen Zweck funktionsfähig ist.
In der Begründung für die Änderung werden unter anderem die Nuklear- und Turbineninseln mit zugehörigen Anlagen, Unterwasserpipelines, der konventionelle Teil des Kraftwerks sowie Unterkünfte für die Mitarbeiter als Beispiele für Investitionsprojekte aufgeführt, die etappenweise umgesetzt werden können.
Möglichkeit der parallelen Durchführung des Verfahrens
Das Gesetz sieht vor, dass das Verfahren über die Erteilung einer Baugenehmigung für ein Kernkraftwerk parallel zum Verfahren über die Erteilung einer Baugenehmigung für vorbereitende Bauarbeiten durchgeführt werden kann.
Bevor jedoch eine Genehmigung für Vorarbeiten beantragt werden kann, müssen noch bestimmte Entscheidungen getroffen werden. Dem Antrag sind unter anderem eine Umweltgenehmigung und eine Standortgenehmigung. Außerdem werden Planungsunterlagen für den antragsrelevanten Teil des Projekts benötigt.
Nutzungsgenehmigung
Die Änderung ermöglicht die Erteilung einer Betriebsgenehmigung für einen Teil einer Kernkraftwerksanlage.
wurde außerdem Nutzungsgenehmigung. Diese kann auch den nicht-baulichen Teil des Projekts umfassen, der bereits durch eine Baugenehmigung für vorbereitende Bauarbeiten abgedeckt ist.
Laut Begründung sollen die neuen Lösungen die Möglichkeiten zur Phasenplanung von Investitionen erweitern und die Durchführung bestimmter Arbeiten in einem früheren Stadium des Investitionsprozesses ermöglichen. Die Begründung führt aus, dass diese Lösungen den Investitions- und Bauprozess um bis zu zwei Jahre verkürzen könnten.
Das Gesetz wurde am 18. August 2026 verkündet und tritt am 2. September 2026 in Kraft.
Dieser Artikel dient ausschließlich Informationszwecken und stellt keine Rechtsberatung dar.
19. August 2026
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