In der heutigen Meldung geht es um die Strafen, die der Präsident des Amtes für Wettbewerb und Verbraucherschutz („UOKiK“) verhängen kann, wenn ein Bauträger verbotene Klauseln oder Praktiken anwendet, die den kollektiven Interessen der Verbraucher zuwiderlaufen. Die Strafen sind zwar primär finanzieller Natur, die Entscheidung kann den Bauträger aber auch zu bestimmten Maßnahmen verpflichten oder ihn dazu verpflichten, diese zu unterlassen.
Beginnen wir mit den Bußgeldern. Gemäß Artikel 106 des Gesetzes über Wettbewerb und Verbraucherschutz (im Folgenden „Gesetz“) kann der Präsident des Amtes für Wettbewerb und Verbraucherschutz (UOKiK) einem Unternehmer per Beschluss ein Bußgeld von höchstens 10 % des Umsatzes des dem Bußgeldverhängungsjahr vorangegangenen Geschäftsjahres auferlegen, wenn der Unternehmer – auch unbeabsichtigt – verbotene Klauseln in Standardverträgen verwendet oder Praktiken angewendet hat, die die kollektiven Interessen der Verbraucher verletzen. Der Umsatz berechnet sich aus der Summe der in der Gewinn- und Verlustrechnung ausgewiesenen Einnahmen. Wird keine Gewinn- und Verlustrechnung geführt, so gelten die Einnahmen aus dem Jahresabschluss, der der nach den Rechnungslegungsvorschriften erstellten Gewinn- und Verlustrechnung gleichwertig ist, oder aus einem anderen Dokument, das die Einnahmen des Geschäftsjahres zusammenfasst, einschließlich des Haushaltsberichts.
Hat eine verantwortliche Person während der Ausübung ihrer Funktion im Zeitraum des festgestellten Verstoßes vorsätzlich durch Handeln oder Unterlassen gegen das Verbot der Verwendung verbotener Klauseln oder Praktiken verstoßen, die die kollektiven Interessen der Verbraucher beeinträchtigen, so kann der Präsident des Amtes für Wettbewerb und Verbraucherschutz bei der Entscheidung über die Verhängung einer Geldbuße gegen den Bauträger eine Geldbuße von bis zu 2.000.000 PLN gegen diese verantwortliche Person verhängen .
Die Bestimmung des Artikels 111 Absatz 1 des Gesetzes gilt auch für Geldbußen wegen der vorgenannten Verstöße. Gemäß dieser Bestimmung berücksichtigt der Präsident des Amtes für Wettbewerb und Verbraucherschutz (UOKiK) bei der Festsetzung der Geldbuße insbesondere die Umstände des Verstoßes und frühere Verstöße. Im Übrigen werden bei der Festsetzung der Geldbuße Dauer, Schweregrad und Marktauswirkungen des Verstoßes berücksichtigt. Der Präsident des UOKiK berücksichtigt bei der Festsetzung der Geldbuße auch mildernde oder erschwerende Umstände.
Mildernde Umstände sind unter anderem: (i) die freiwillige Beseitigung der Folgen des Verstoßes; (ii) die Einstellung der verbotenen Handlung vor oder unmittelbar nach Einleitung des Verfahrens; (iii) das Ergreifen von eigener Initiative zur Beendigung des Verstoßes oder zur Beseitigung seiner Folgen; (iv) die Zusammenarbeit mit dem Präsidenten des Amtes für Wettbewerb und Verbraucherschutz während des Verfahrens, insbesondere ein Beitrag zu einer zügigen und effizienten Durchführung des Verfahrens.
Bei erschwerenden Umständen sind hingegen folgende zu berücksichtigen: (i) ein erheblicher territorialer Umfang des Verstoßes oder seiner Auswirkungen; (ii) erhebliche Vorteile, die das Unternehmen im Zusammenhang mit dem Verstoß erlangt hat; (iii) das Ergreifen von eigenen Initiativen zur Beendigung des Verstoßes oder zur Beseitigung seiner Auswirkungen; (iv) die Zusammenarbeit mit dem Präsidenten des Amtes für Wettbewerb und Verbraucherschutz während des Verfahrens; (v) das vorherige Begehen eines ähnlichen Verstoßes; und (vi) die Vorsätzlichkeit des Verstoßes.
Es ist zu beachten, dass die Geldbuße innerhalb von 14 Tagen nach Rechtskraft der Entscheidung des Präsidenten zu entrichten ist. Bei Nichtzahlung wird die Geldbuße gemäß den Bestimmungen des Verwaltungsverfahrens eingetrieben. Auf Antrag des Bauherrn kann der Präsident des Amtes für Wettbewerb und Verbraucherschutz die Zahlung der Geldbuße unter Berücksichtigung der berechtigten Interessen des Antragstellers aufschieben oder eine Ratenzahlung anordnen.
Bezüglich der nicht-monetären Verpflichtungen von Bauträgern gilt : Stellt der Präsident des Amtes für Wettbewerb und Verbraucherschutz (UOKiK) die Verwendung verbotener Klauseln fest, untersagt er deren Nutzung und kann Maßnahmen zur Behebung der anhaltenden Folgen des Verstoßes anordnen . Dies kann die Pflicht umfassen, Kunden darüber zu informieren, dass bestimmte Bestimmungen ihrer Verträge mit dem Bauträger als verboten eingestuft wurden, oder eine oder mehrere Erklärungen in der im Beschluss festgelegten Form und mit dem dort vorgegebenen Inhalt abzugeben. Häufig verlangt das UOKiK, dass diese Erklärungen auf der Website des Bauträgers und in der überregionalen oder regionalen Presse (abhängig vom territorialen Tätigkeitsbereich des Bauträgers) veröffentlicht werden. Darüber hinaus können dem Bauträger die Kosten für die Veröffentlichung des Beschlusses ganz oder teilweise in Rechnung gestellt werden.
Wird eine Entscheidung über Praktiken erlassen, die gegen die kollektiven Interessen der Verbraucher verstoßen, ordnet der Präsident des Amtes für Wettbewerb und Verbraucherschutz (UOKiK) in erster Linie die Einstellung dieser Praktiken an . Der Präsident des UOKiK kann darüber hinaus Maßnahmen zur Beseitigung der fortwirkenden Folgen des Verstoßes festlegen, die der Schwere und Art des Verstoßes angemessen und zur Beseitigung seiner Folgen erforderlich sein müssen. Häufig umfassen diese Maßnahmen Bekanntmachungen in der Presse und auf der Website des Bauträgers. Frühere Entscheidungen des UOKiK zeigen beispielsweise, dass der Präsident einen Bauträger, der es versäumt hat, Maßnahmen zum Schutz der Zahlungen der Käufer zu ergreifen, zur Einrichtung eines Treuhandkontos oder zur Rückzahlung der an die Käufer gezahlten Gelder verpflichtet. Hat der Unternehmer die Praktiken bis zum Datum der Entscheidung eingestellt, stuft der Präsident die Praktiken als Verstoß gegen die kollektiven Interessen der Verbraucher ein und erklärt deren Einstellung. Der Bauträger trägt die Beweislast für die Einstellung der Praktiken.
Eine Überprüfung der auf der Website des Amtes für Wettbewerb und Verbraucherschutz (UOKiK) veröffentlichten Entscheidungen zu Bauträgern der letzten drei Jahre zeigt, dass die für die Verwendung verbotener Klauseln verhängten Bußgelder zwischen mehreren Tausend und Zehntausend Zloty pro Verstoß liegen, wobei die Gesamtsumme mehrere Hunderttausend Zloty erreichen kann. Werden Praktiken festgestellt, die gegen kollektive Verbraucherinteressen verstoßen, verpflichten die Entscheidungen den Bauträger in der Regel zu konkreten Maßnahmen zur Behebung der Verstöße; Strafen werden nicht immer verhängt.
Zusammenfassend lässt sich sagen, dass die vom Präsidenten des Amtes für Wettbewerb und Verbraucherschutz (UOKiK) verhängten Geldbußen empfindlich sein und sehr hohe Beträge erreichen können. Es ist jedoch zu beachten, dass gegen die Geldbuße beim Bezirksgericht Warschau – dem Gericht für Wettbewerb und Verbraucherschutz – Berufung eingelegt werden kann. Dieses Gericht überprüft die Höhe der vom UOKiK verhängten Geldbuße sowie die Rechtmäßigkeit der Erfüllung der auferlegten Pflichten.
Nächste Woche möchten wir die Möglichkeit der Anwendung von Vertragsbestimmungen erörtern, die eine Änderung des Endpreises der Immobilie nach Abschluss der Investition ermöglichen, insbesondere aufgrund von Änderungen der Fläche nach der Fertigstellung, der Mehrwertsteuersätze oder anderer objektiver Faktoren.
Rechtsstatus ab dem 6. Dezember 2021.
Dieser Artikel dient ausschließlich Informationszwecken und stellt keine Rechtsberatung dar.
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