Die private Kultur- und Kunstfinanzierung in Polen wurde erstmals umfassend untersucht. Die Studie skizziert, wie ein moderner Rechtsrahmen für die Förderung von Kultur und Kunst aussehen sollte. Am 29. Oktober 2026 wurde der Eröffnungsbericht „Soziale Kulturfinanzierung – Formale und rechtliche Lösungen“Er wurde unter der Schirmherrschaft des Nationalen Kulturzentrums in Zusammenarbeit mit dem UN Global Compact Network Poland erstellt. Zu den Juristen und Beratern, deren Expertise zu diesem Dokument beigetragen hat, gehören Alicja Gilarska und Rafał Knap von der Anwaltskanzlei Graś i Wspólnicy.
Eröffnungsbericht – Woher kommt es und was macht es so besonders?
Die Arbeit an dem Bericht begann im Senat der Republik Polen. Das Dokument entstand unter der Schirmherrschaft von Senatsmarschallin Małgorzata Kidawa-Błońska und wurde vom Ministerium für Kultur und Nationales Erbe mitfinanziert – das Ministerium unter der Leitung von Marta Cienkowska leistete wesentliche Unterstützung. Hauptautor des Berichts ist Dr. habil. Waldemar Karpa, Professor an der Leon-Kozminski-Universität. Die einzelnen Kapitel wurden von einem größeren Expertenteam für Kulturrecht und Ökonomie erarbeitet, das von drei großen Arbeitgeberverbänden empfohlen wurde: dem Arbeitgeberverband Polens, dem Lewistan-Verband und dem Polnischen Runden Tisch der Wirtschaft.
Der Bericht wurde offiziell im Rahmen des 2. Forums für Kulturförderung in Breslau vorgestellt. Wie Marschallin Kidawa-Błońska in ihrer Einleitung betont, markiert er den Abschluss einer bestimmten Arbeitsphase und zugleich den Ausgangspunkt für weitere gesetzgeberische Maßnahmen.
Die Autoren des Berichts weisen darauf hin, dass das polnische Modell der Kulturfinanzierung – das fast ausschließlich auf öffentlichen Mitteln basiert – nicht mehr dem Umfang der Wirtschaft und dem Wohlstand der Gesellschaft entspricht. Als Maßstab für die vorgeschlagenen Lösungen dienen die bewährten Fördersysteme, die in Frankreich, Italien und Deutschland seit Jahren etabliert sind und in denen privates Mäzenatentum eine bedeutende Rolle in der Kulturfinanzierung spielt.
Sieben Bereiche detaillierter Lösungen
Kernstück des Berichts ist ein Kapitel, das detaillierten Studien der vorgeschlagenen Änderungen gewidmet ist und sieben Bereiche abdeckt:
- Private Förderung und künstlerische Ausbildung – Lösungen zur Unterstützung der Finanzierung von Ausbildung und Stipendien für Künstler aus privaten Mitteln.
- Öffentlich-private Partnerschaft im Kulturbereich – Empfehlungen zu gemeinsamen Leitlinien des Ministeriums für Kultur und Nationales Erbe für den Kultursektor und ein Vorschlag für einen abschließenden, separaten Rechtsakt über spezielle Partnerschaften für das kulturelle Erbe, nach dem Vorbild italienischer Lösungen.
- Zuweisung eines Teils der Gelder aus Vertragsstrafen bei der öffentlichen Auftragsvergabe für kulturelle Zwecke.
- Liberalisierung der Vorschriften für die Ausfuhr von Kunstwerken ins Ausland – Vereinfachung und Klarstellung des Verfahrens zur Erteilung von Ausfuhrgenehmigungen.
- Änderungen der Vorschriften über lokale Steuern und Gebühren im Bereich des Kunstmarktes – eine neue Befreiung von der Grundsteuer für Einrichtungen, die der Öffentlichkeit zu kulturellen Zwecken zur Verfügung gestellt werden, unabhängig von der Rechtsform ihres Eigentümers.
- Vorzugssätze für die Mehrwertsteuer beim Handel mit Kunstwerken, Sammlerstücken und Antiquitäten sowie für kulturelle Dienstleistungen.
- Kultursteuererleichterungen (Einkommensteuer und Körperschaftsteuer) für Spender und Förderer.
Der Bericht enthält außerdem einen Vorschlag für den Text des Gesetzes selbst – den Entwurf „über die soziale Finanzierung der Kultur“ – als konkreten Ausgangspunkt für weitere legislative Arbeiten.
Beteiligung der Anwaltskanzlei Graś i Wspólnicy an der Erstellung des Berichts
Die Rechtsanwältin Alicja Gilarska und der Rechtsanwalt Rafał Knap gehörten zu einer Gruppe von Anwälten und Steuerberatern aus über einem Dutzend Anwalts- und Beratungsfirmen, die – unter anderem gemeinsam mit Dr. Aleksandra Auleytner von der Kanzlei Domański Zakrzewski Palinka – im Rahmen einer vom Nationalen Kulturzentrum koordinierten Arbeitsgruppe die vorgeschlagenen Lösungen erörterten. Rechtsanwalt Knap konzentrierte sich auf Steuerfragen, insbesondere auf Vorschläge zur Grundsteuer und zur Entlastung bei der Einkommensteuer und der Körperschaftsteuer, während sich Rechtsanwältin Gilarska mit Fragen im Zusammenhang mit Immobilien und Instrumenten zur Kulturförderung befasste.
„Wir freuen uns, an der Erstellung der ersten umfassenden Studie Polens zum Rechtsrahmen für privates Kulturmäzenatentum mitgewirkt zu haben. Uns war wichtig, dass die vorgeschlagenen Lösungen nicht nur steuerlich vorteilhaft, sondern auch transparent und für verschiedene Mäzengruppen – von großen Unternehmen bis hin zu einzelnen Sammlern – zugänglich sind“, so Gilarska und Knap.
Was kommt als Nächstes?
Der veröffentlichte Eröffnungsbericht markiert – wie die Autoren betonen – den Abschluss der ersten Arbeitsphase und den Beginn der nächsten: Der Gesetzesentwurf wird nun weiteren Konsultationen unterzogen, unter anderem mit dem Finanzministerium, bevor er dem Senat als Entwurf im Rahmen des Initiativverfahrens formell vorgelegt und anschließend dem Sejm übermittelt wird. Graś i Wspólnicy wird regelmäßig über den Fortschritt dieser Arbeiten und die praktischen Auswirkungen der vorgeschlagenen Lösungen für Einzelpersonen und Institutionen im Bereich der Kulturfinanzierung berichten.
Link zum Bericht: KLICK
Dieser Artikel dient ausschließlich Informationszwecken und stellt keine Rechtsberatung dar.
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